繳納工資保證金非治欠薪最優藥方

為防老板跑路，工人拿不到工資，江蘇高郵要求企業繳存每個工人3000元到6000元的工資保證金后才能招工開工，但不少中小企業因無力承擔，春節過后紛紛歇業。（2月23日《現代快報》）

高郵當地政府這種做法屬一種風險預判。首先，欠薪問題不僅是經濟問題，更是民生與社會問題，關系到經濟秩序與社會穩定，幫助農民工討薪一直是“國家工程”，而未雨綢繆防止企業跑路導致欠薪問題發生，進行這樣的制度設計與執行，有一定作用。其次對風險苗頭的及時性應對。由于利潤率的下降，融資和人力成本的增加，服裝企業面臨著日益嚴重的生存壓力。高郵亦出現了企業跑路，工人拿不到工資而到政府上訪的情況。作為一個已經發生并可能出現更大風險的行業，政府對繳納工資保證金的“行政強制”進行擴大，確實有其合理性。

不過，對于大多數中小企業主來說，流動性資金本就有限，如果把生產性資金用于人力資源的成本擔保，意味著其還要籌集等量的資金，這可能是在融資上本處于絕對弱勢的中小企業無以承受之重。

正如專家所言，要放水養魚，就得給中小企業的生存減壓，當其有了利潤空間才會真正發得起工資。防止欠薪的手段有很多，無論是事前、事中和事后，都有許多成熟的經驗。更何況，在一個成熟的市場里，若有完備的誠信體系，以及健全的監管機制，是可以發揮關口前置作用的。

雖然高郵有關部門的做法有其合理性，也有類似的法律原則，但作為強制手段的延伸與擴展，其運用還應慎重并兼顧于社會公平，也違背對中小企業進行扶持的初衷。要知道，中小企業數量眾多，跑路風險高發是其固有特性，如何實施一套更為合理有效的管理手段，也是公共責任與智慧的檢驗。