“大”議題與“小”議題

從昨天開始，長達(dá)十一天的全國“兩會”拉開序幕。作為參政議政的重要平臺，兩會往往集中了中國當(dāng)下最關(guān)心，以及最被關(guān)心的問題。當(dāng)我們觀察不同的媒體、視角以及議題時，既可以作出一個前瞻性的兩會思考，也能夠最深地觸及我們的社會。

改革，尤其以經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)前行為核心的發(fā)展問題始終是今天中國的主軸。早在十多天前，新華社一組《中國改革世界預(yù)期》的稿件，被解讀為兩會及今年的經(jīng)濟(jì)改革定調(diào)。其中，從經(jīng)濟(jì)改革路徑、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化，包括經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵信息點(diǎn)都被加以著重關(guān)注。針對相對疲乏的國資、國企方面的改革，不僅匯集了公眾、媒體的目光，也由于其攸關(guān)中國經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型，而成為眾多機(jī)構(gòu)預(yù)測和注目的對象。

如果說改革的議題過于宏大，那么熱點(diǎn)預(yù)測則是對大議題的細(xì)分。不同的媒體推出了自己的熱點(diǎn)議題。制度反腐、霧霾、人的城鎮(zhèn)化、養(yǎng)老金、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、收入分配制度改革、就業(yè)、二胎、公務(wù)員收入、高考、轉(zhuǎn)基因等，問題涉及不同領(lǐng)域、不同層面。這些媒體各自羅列的熱點(diǎn)，在民眾關(guān)心的部分有著相當(dāng)多的交集，另外一些熱點(diǎn)，則既有對改革文本的提煉，也有新近熱點(diǎn)議題的時間性延續(xù)。其中，如養(yǎng)老、醫(yī)療、霧霾在內(nèi)的長期性話題，亦與代表委員關(guān)注的議題相交疊。

事實(shí)上，隨著傳播途徑、傳播技術(shù)的發(fā)展，“兩會”觀察的視角已經(jīng)遠(yuǎn)不止議題討論、“設(shè)置”熱點(diǎn)。過去的這幾年，媒體從文本出爐后的后續(xù)解讀，到前置性的議程介紹，再到請正在參加“兩會”的代表委員講述兩會，前線報道傳來的如“實(shí)名制”礦泉水這樣的細(xì)節(jié)，可以看到，“兩會”的組織細(xì)節(jié)在發(fā)生著微妙的變化，外界可以獲知的信息也越來越多，信息流通的暢達(dá)度越來越高。這是以“兩會”為代表的中國民主政治實(shí)踐逐漸變化的結(jié)果，也是觀察、關(guān)注政治實(shí)踐的視角變化的結(jié)果。

當(dāng)我們談?wù)摗皟蓵睍r，我們究竟在談什么？此前，已經(jīng)有媒體對過去幾年來“兩會”熱詞進(jìn)行了梳理比較，不難看到，每一次“兩會”議題，都與其彼時的社會緊密聯(lián)系。排在今年前三位的熱詞分別是：社會保障、反腐倡廉、食品藥品安全。我們時常說，“兩會”是一年一次最大的參政議政實(shí)踐，此時，我們的目光也當(dāng)聚焦到最重大的問題。然而，每一個重大的議題，其實(shí)又是由“小”的話題組成。

作為“大”議題的社會保障下，我們談?wù)擆B(yǎng)老、醫(yī)療，在食品藥品安全之下，我們談毒奶粉、讀豆腐。我們談中小企業(yè)的生存困難，就不能避開國企、國資的市場地位。看上去未必必然聯(lián)系的“大”、“小”議題，終會找到交集。仔細(xì)看，雖然每年的熱詞多有變化并相互取代，但它們背后的“小”問題往往只是以另一個面貌落入下一輪討論。在我看來，兩會就是要找出這些“大”、“小”議題背后的關(guān)聯(lián)，用一個個“小”議題的擊破，解決大問題。

□ 本報評論員 付小為