“教育部大學(xué)”折射了中國(guó)大學(xué)的無奈

“某種程度上，中國(guó)只有一所大學(xué)，就是教育部大學(xué)，我們都是分院。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)姜耀東在這次兩會(huì)上道出高校行政化的尷尬現(xiàn)狀，直言：“不去行政化，大學(xué)就沒辦法辦下去了。”姜耀東委員在接受媒體采訪時(shí)說，長(zhǎng)久以來，困擾中國(guó)教育界乃至整個(gè)社會(huì)的“錢學(xué)森之問”，也是高校行政化的體現(xiàn)，高校校長(zhǎng)有級(jí)別，大家都想當(dāng)官，誰還愿意安心做研。（3月4日新華網(wǎng)）

其實(shí)早在2010年12月31日，中國(guó)人民大學(xué)張鳴教授就在南方網(wǎng)發(fā)表了《中國(guó)只有一所大學(xué)》的評(píng)論文章，針對(duì)南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)不買教育部本科教學(xué)評(píng)估人員的賬，說過類似的話：“從某種意義上說，中國(guó)只有一所大學(xué)，那就是教育部大學(xué)，其他所有的所謂大學(xué)，都不過是這所大學(xué)的分部和分校。眼下，就跟這一輪的城市化把全國(guó)所有的城市都變成一個(gè)樣似的，全國(guó)的大學(xué)也正在迅速地趨同，到了完全同質(zhì)化了以后，學(xué)生再考大學(xué)，也就不用填報(bào)志愿了。”

這話雖然有些偏激，有些刺耳，讓人聽了不舒服，但確確實(shí)實(shí)道出了中國(guó)當(dāng)今大學(xué)的痼疾，折射出中國(guó)大學(xué)的多少無奈：大學(xué)的行政化、同質(zhì)化，嚴(yán)重制約了大學(xué)的自我發(fā)展、自強(qiáng)自大，阻住了邁向世界一流大學(xué)的腳步。我們今天的大學(xué)，正在背離它的本質(zhì)、要義，已然不是一個(gè)獨(dú)立于政府之外的學(xué)習(xí)組織、研究機(jī)構(gòu)，而只是政府的附屬物，政府的辦事機(jī)構(gòu)、工作部門，沒有自身的價(jià)值定位，沒有獨(dú)立的大學(xué)精神。

中國(guó)目前的大學(xué)管理體制類似于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的政企關(guān)系，企業(yè)的人財(cái)物、產(chǎn)供銷，一切由政府統(tǒng)籌安排解決，統(tǒng)包統(tǒng)分，統(tǒng)購統(tǒng)銷，企業(yè)按照政府下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不計(jì)成本，不問市場(chǎng)，不愁銷路，不管效益。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20多年，雖然國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生不再包分配，走上了雙向選擇、自主簽約的市場(chǎng)化道路，但是在招生指標(biāo)、專業(yè)申報(bào)、課程建設(shè)、科研立項(xiàng)、學(xué)歷認(rèn)證、水平評(píng)估等方面仍然沒有完全放開，猶抱琵琶半遮面，權(quán)力仍然牢牢地控制在教育行政部門。大學(xué)的書記、校長(zhǎng)，不管懂不懂教育，有沒有高校管理經(jīng)歷，一律由政府直接委派任命。書記、校長(zhǎng)就是政府派到大學(xué)的官員，按照大學(xué)的等級(jí)確定行政級(jí)別，只對(duì)政府負(fù)責(zé)，不向?qū)W校和師生負(fù)責(zé)。大學(xué)內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過教育行政部門審批。大學(xué)實(shí)際上沒有招生、辦學(xué)的自主權(quán)，它只是在不折不扣地執(zhí)行教育部的指示、命令。各大學(xué)之間同質(zhì)化非常嚴(yán)重，模式趨同，缺少個(gè)性，缺少特色，缺少獨(dú)立精神。

大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。大學(xué)是一個(gè)教學(xué)科研組織，大學(xué)的使命就是培養(yǎng)人才，大學(xué)的工作就是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、傳承文明。我們必須厘清大學(xué)與政府的關(guān)系，大學(xué)不是政府的隸屬物，不具有行政職能，沒有服從政府的責(zé)任和義務(wù)，大學(xué)的一切活動(dòng)都應(yīng)該服從于培養(yǎng)人才的需要，服從于科學(xué)研究的需要，服從于傳承人類優(yōu)秀文明的需要。

總之，“中國(guó)只有一所大學(xué)，就是教育部大學(xué)”，姜耀東委員的話讓我們深思，讓我們猛省。深化教育領(lǐng)域綜合改革，大學(xué)已到了非去行政化不可的地步了。我們必須痛下決心，加大教育改革的力度，首先要求教育部門必須學(xué)會(huì)放手放權(quán)，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律辦教育，堅(jiān)持由教育家辦教育，由教育家辦大學(xué)，那樣我們的大學(xué)才能柳暗花明，走上陽關(guān)大道，真正找到出路。