降低準(zhǔn)入門檻，攪動(dòng)4G競(jìng)爭(zhēng)活水

信息消費(fèi)水平關(guān)乎百姓生活品質(zhì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速。

現(xiàn)代通信技術(shù)日新月異，近期被電信巨頭高調(diào)宣傳的4G技術(shù)令聞?wù)咤谙霟o限。但遺憾的是，首批嘗鮮者的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)卻與預(yù)期效果相去甚遠(yuǎn)。其中，高資費(fèi)成為抑制消費(fèi)的一道重要瓶頸。對(duì)于坊間高資費(fèi)的質(zhì)疑之聲，移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商曾表示，已經(jīng)為4G設(shè)置了 “500元、15GB”雙重封頂，不會(huì)產(chǎn)生天價(jià)資費(fèi)。但現(xiàn)在的問題是，此舉也同時(shí)限制了手機(jī)下載視頻的消費(fèi)權(quán)利，讓運(yùn)營(yíng)商所宣傳的“2分鐘之內(nèi)下載一部高清電影”淪為了一種噱頭。

顯然，運(yùn)營(yíng)商控制消費(fèi)流量的解決方式并未能切中問題機(jī)理。兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩坦言，要鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，“通過競(jìng)爭(zhēng)一定能把4G資費(fèi)降下來”。其實(shí)，市場(chǎng)實(shí)踐已無數(shù)次地證明，只有充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)主體的潛能才可能得到充分挖掘、消費(fèi)者才可能真正享受到合理的資費(fèi)與完善的服務(wù)。如今，4G技術(shù)革新已然讓電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重新洗牌，而中國(guó)移動(dòng)更是磨拳霍霍，意圖借此扭轉(zhuǎn)3G時(shí)代的頹勢(shì)，這些動(dòng)向都無疑會(huì)讓消費(fèi)者獲益。在此需要提及的是，伴隨著工信部發(fā)文取消對(duì)中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)的限制，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)展開了全面競(jìng)爭(zhēng)，但是仍未走出寡頭壟斷的格局。未來，只有降低電信業(yè)準(zhǔn)入門檻，更多吸引社會(huì)資本入圍競(jìng)爭(zhēng)，整體供給實(shí)力才會(huì)提高、市場(chǎng)活力將被大力激發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)手段也將更加有序和理性。屆時(shí)，包括4G基站建設(shè)速度緩滯、終端支持機(jī)型偏少等核心問題都將獲得有效突破，而當(dāng)前高資費(fèi)抑制消費(fèi)難題也將隨著供給方軟硬件實(shí)力的全力提升而自動(dòng)得到化解。

雖然目前4G應(yīng)用的覆蓋面仍較為狹小，但已然倒逼電信運(yùn)營(yíng)商間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)由傳統(tǒng)話音服務(wù)向高端信息服務(wù)轉(zhuǎn)移。這些變化最終都會(huì)形成新的投資與消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)注入新生活力。其間，如若主管部門能夠進(jìn)一步吸納競(jìng)爭(zhēng)力量走入電信產(chǎn)業(yè)，那么無論是技術(shù)進(jìn)步還是用戶體驗(yàn)都將獲得更加滿意的回饋。

馬紅漫（經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）