改變考試作弊“低成本”現(xiàn)狀

前不久，上海大學(xué)高水平運(yùn)動員測試中，發(fā)現(xiàn)了三個(gè)替考“槍手”。在上海，因?yàn)閲?yán)格落實(shí)教育部精神，像這樣的情況很罕見。去年，某省考場上曾一下子查出了33個(gè)替考者。教育部對體育和藝術(shù)特長生、高考加分、自主招生等，年年都發(fā)布嚴(yán)肅紀(jì)律、違規(guī)必究的嚴(yán)令，為何作弊現(xiàn)象還是如此猖獗？

根本原因還在于處罰太輕。如果能夠像“酒駕入刑”那樣施以重典、嚴(yán)格執(zhí)法，替考之類的作弊現(xiàn)象會大幅減少。作弊者入刑，這在國外、境外通常是嚴(yán)格執(zhí)行的法令。前不久，韓國法院對四名涉嫌赴韓代考托福和美國研究生入學(xué)考試（GRE）的中國“槍手”作出判決，判處其中兩人有期徒刑一年、緩期執(zhí)行兩年，判處另外兩人有期徒刑八個(gè)月、緩期執(zhí)行兩年。以前，也發(fā)生過內(nèi)地“槍手”在香港代人應(yīng)考托福，考官核對身份證件時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并報(bào)警，“槍手”被判入獄10個(gè)月。裁判官斥之“明知故犯，令國際認(rèn)可的考試評估制度受損，行為可恥”。司法層面“零容忍”，對作弊行為有威懾力。

而我們還習(xí)慣于將作弊視作一種不道德行為，處理起來“手下留情”。主考單位通常僅對替考者進(jìn)行批評教育，沒收報(bào)名資料；對于雇傭“槍手”者，主考單位打電話過去，對方若硬是抵賴否認(rèn)，說是身份證丟了云云，也拿他沒轍，最終不了了之。低成本、高收益，于是“槍手”走俏，“替考”頻發(fā)。

當(dāng)下，我國與考試有關(guān)的法規(guī)及處罰仍顯不足。相關(guān)處罰分散在《刑法》《治安管理處罰法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中，處罰范圍不夠廣，力度不夠大。如刑法中規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！逼溥m用范圍是國家機(jī)關(guān)工作人員招考，而對于高考招生沒多大作用?！秶医逃荚囘`規(guī)處理辦法》將處罰權(quán)力交給了“槍手”所在單位，“彈性”太大，對于“槍手”中的自由職業(yè)者更無約束力。而即便有法規(guī)和辦法，在實(shí)際操作中，也經(jīng)常會“從輕發(fā)落”。面對作弊行為，本該司法處理的，一些部門只是行政處理。比如，國考泄題事件發(fā)生后，經(jīng)常是由教育考試部門自行組織調(diào)查，而不是由司法機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入。

考試作為一項(xiàng)重要的社會活動，涉及大多數(shù)國民的切身利益。國家級職業(yè)技能考試，是入職競爭的重要砝碼；高考，是社會公平公正的基石；體現(xiàn)高考改革大方向的高校自主招生，基本條件就是確保考試的公平性。因此，呼吁國家教育考試法盡早出臺。像“槍手”這樣的作弊現(xiàn)象具有嚴(yán)重的社會危害性，已經(jīng)超出道德范疇，需要通過法律來制約和制裁，更好地維護(hù)考試公平。