建房申請拖7年，指標去哪里了？

溫州蒼南縣大漁街道漁岙村村民張明彩一家四代15人，原本居住在一棟占地20多平方米的三層樓房子里，2006年受強臺風“桑美”影響，房屋變成了危房。為此，張明彩提出要求審批建房，可報告打了十幾次，鎮里跑了50多次，打過市長、縣長熱線，審批要求了7年多，卻一直沒結果。（3月23日《現代金報》）

這則新聞能夠吸引輿論關注，首先是拜“一家四代15人住20平米危房”的標題所賜，但不得不說，這是一種誤讀。因為根據文中交代的信息，所謂“20平米”并非房屋的空間面積，而是占地大小。考慮到張家的房屋有三層，總的居住面積應該是60平方米。當然，四代15口人蝸居在60平方米的房子里，也是非常擁擠的，遑論這還是一棟危房，居住存在安全隱患。

根據溫州市農村居民住宅用地方面的相關管理規定，農村居民建造住宅使用耕地面積“六人以上大戶，不得超過一百二十平方米”。顯然，張家遠未達到這一標準，完全有資格申請建房用地，擴建自家房屋。更何況，張明彩的哥哥已成家，兩個弟弟也都結婚（各自分戶），按照《物權法》“一戶農戶一處宅基地”的規定，張氏兄弟原本還可以另外再申請三塊宅基地，并在上面建房。像現在這樣遭遇建房申請7年未獲準，實在令人費解。

事實上，為了解決農村居民的住房困難，浙江省國土資源廳每年都會給縣里安排10%左右的新增建設用地指標專項用于農村個人住房建設。而蒼南縣國土局也表示，每年都有用地指標分配給鎮政府。可為何一到金鄉鎮（以及之前的大漁鎮），就成了“鎮里沒有建房用地指標”？農民的建房指標去哪里了，在我看來無非只有兩種可能：一種情況是建房指標哪都沒去，只不過因為鎮里的干部工作顢頇，對群眾的申請要求不負責任，習慣性地相互推諉；另一種情況則是，建房指標被個別基層干部挪作他用了，或是劃給了其他人建房，或是用作其他用處，如變更為工業用地等。但無論是哪一種情況，都是對農民利益的嚴重侵害。

遺憾的是，近些年，類似侵害農民建房權益的事情時有發生。僅在蒼南縣，去年就相繼爆出過“村民舉報村書記占用指標建房53套”、“婦女建房報批不順欲攜兒子跳樓”等震驚全國的事件。張明彩家的遭遇究竟事出何因，或許還有待有關部門調查，但其負面影響卻是顯而易見的。別的不說，如果再遇上類似“桑美”級別的強臺風，把危房吹倒了，造成了人員的傷亡，那可如何是好？又該誰來負責？

土地是農民的命根子，在自家宅基地上建房修屋乃法律賦予農民的合法權利。為此，我們希望蒼南縣當地有關部門能夠積極介入調查，盡快給公眾一個交代，說清楚金鄉鎮（以及之前的大漁鎮）的建房用地指標都去哪了？這既是為了維護張明彩一家的合法權益，也是政府打擊土地腐敗、規范農村用地的的應盡之責。