權(quán)力運(yùn)行要晾曬也要“啄木鳥”

4月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》的通知，要求進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

政府信息公開，無疑是推進(jìn)政務(wù)公開的有效載體，也是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的有效方式，既有利于行提高政機(jī)關(guān)公信力，也有利于維護(hù)政府與民眾之間的和諧關(guān)系。自2008年《政府信息公開條例》正式實(shí)施以來，我國的政府信息公開從起步探索到實(shí)踐創(chuàng)新在不斷闊步前行，但長足進(jìn)展中也尚存不足，不容忽視。其中比較突出的，一是“假公開”與“縮水公開”現(xiàn)象在個(gè)別地方時(shí)有發(fā)生；二是“罰款經(jīng)濟(jì)”、“以罰代刑”等在非透明環(huán)境下難以杜絕。

保障權(quán)力良好運(yùn)行，必須要打開包袱晾一晾、曬一曬。在此背景下，新一屆政府正不斷加大推進(jìn)政府信息公開的力度。回顧過去一年，政府信息公開數(shù)次成為國務(wù)院常務(wù)會(huì)的公開議題；在布置2014年政府工作的報(bào)告中，李克強(qiáng)總理也進(jìn)一步明確，確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。

此次《通知》正是對該重點(diǎn)工作的繼續(xù)推進(jìn)。為了確保落實(shí)，在推進(jìn)行政審批信息公開方面，除了要做好權(quán)力清單，簡政放權(quán)的進(jìn)程與行政許可的權(quán)力運(yùn)行情況同樣需要接受社會(huì)監(jiān)督。《通知》要求，必須及時(shí)公開與簡政放權(quán)相關(guān)的取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更等調(diào)整信息；政許可也要加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。

在推進(jìn)行政處罰信息公開方面，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容是主要方向。其中，加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度被重點(diǎn)提及，這也與當(dāng)前的社會(huì)的普遍關(guān)注息息相關(guān)。《通知》要求，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

政府信息公開工作是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，也是各級行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)和基本義務(wù)。在加強(qiáng)依法治國、依法行政的當(dāng)下，要加速政府職能的轉(zhuǎn)變，還要求我們必須健全確保公開的配套制度，讓不公開的必挨“板子”；同時(shí)也要做好社會(huì)擔(dān)任“啄木鳥”角色的宣傳教育，對信息的晾曬工作進(jìn)行監(jiān)督。(張曉赫)