禁偷拍設備應給監督公權留個后門

4月4日起到4月10日，國家工商總局、公安部、質檢總局制定《禁止生產銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備的規定》，向社會公開征求意見，將禁止所有個人、企業及組織生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備。

據國家工商總局介紹，近年來不法分子利用竊聽竊照設備從事違法行為呈泛濫之勢，甚至已經形成較為穩定的犯罪利益鏈，這直接導致敲詐勒索和故意殺人案頻出。如此境況下，行政機關采取一定的措施，對這進行約束與監督，自在情理之中。眼下，三部門制定的新規——擬全面禁止自然人、法人及其他組織生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備。這應是一種積極的應對，比不作為肯定要好。

眾所皆知，如果偷拍設備繼續橫行，且依然肆無忌憚，那每個人皆是潛在的受害者。因為每個人都有一些不足為外人道的隱私或秘密，一旦被偷拍設備采集曝光，不僅會影響自己的事業，更可能給自己的家庭帶來危害。近日某男星被曝光有婚外情便是最為生動的案例。不過，“禁止不如規范”的常識，在任何時刻都是適用的。于偷拍設備而言，簡單地采取“一刀切”的措施，也肯定不是最優選擇。

一方面，根據草案意見，一旦發現使用竊聽竊照設備類行為，不構成犯罪的，責令停止，處最高3萬元罰款。很多人認為，這可約束“狗仔”，但這只是公眾一廂情愿式的幻想。作為“狗仔”，其偷拍明星，只要不是香艷之照，基本上不會構成犯罪，但收益肯定遠遠高于3萬元，在這樣的現實下，最大的可能是“狗仔”們花錢“買”合法，然后便可光明正大地使用竊聽竊照設備了。

另一方面，這卻可能絆住群眾監督的手腳。一些個體，不管是出于什么目的，用竊聽竊照設備對公權力進行監督，也應是受保護的公民權利。但如今，因為監督成本提高，一些人或將望而生畏，這可能戕害公眾監督權的熱情。其實，除卻涉及國家秘密、商業秘密和對他人利益造成損害的情況外，自然人、法人及其他組織使用竊聽竊照設備，理應給予一定的寬容。畢竟，竊聽竊照設備沒有原罪，只是一些人用這作為違法之事，這意味著，真要約束違法行為，提高違法成本如加大追責與處罰力度，也是可供選擇的一條路徑。

擬全面禁止微型針孔偷拍設備看似合理，實則過于生硬，采取“一刀切”的做法，也缺乏必要的人性化。好在如今還在征求意見階段，事情還有轉機的可能。不過，即便禁止微型針孔偷拍設備已經成為無法逆轉的趨勢，也應給監督公權留一條后門。須知，在強勢的公權力面前，公眾是弱勢群體，如若連一些技術上的優勢也被禁止了，那就是對公眾知情權與監督權的一種間接侵害。

龍敏飛（重慶 編輯）