國際社會要對烏克蘭局勢做最壞準備

烏克蘭的危機仍在進一步發酵中。自上月克里米亞和塞瓦斯托波爾自行舉行公投決定脫離烏克蘭以來，最近一段時間，烏克蘭東部的頓涅茨克州、哈爾科夫州和盧甘斯克州等地相繼出現了集會抗議活動，頓涅茨克州、盧甘斯克州還決定將于5月11日舉行全民公投。第二大城市敖德薩日前也有大批民眾走上街頭，反對與基輔政權對話，要求公投成立人民共和國。

在東部地區普遍的騷動不安面前，烏克蘭當局的應對，多少讓人感覺到些許滑稽。4月15日開始對東部地區的特別行動，目前已經宣告失敗，當前往鎮壓的烏克蘭軍隊與示威者迎頭相撞時，竟然發生了前者主動將槍交給示威者、并將坦克掉頭轉向的情況。由此折射出來的是兩個事實：一是當前烏克蘭當局在東部地區的合法性、權威性明顯不足；二是僅靠烏克蘭當局自身力量，已無力掌控烏克蘭局勢。

當烏克蘭東部地區的自治、獨立意愿，與烏克蘭當局竭力維持國家完整的意志完全不能調和時，烏克蘭陷入內戰的危險已越來越大。這不僅將是烏克蘭一個國家的災難，也將是國際社會的災難。久已深陷烏克蘭局勢的美國、歐盟和俄羅斯之間的關系將繼續惡化，它們的對立還將惡化到什么程度，十分令人擔憂。

圍繞烏克蘭的這場國際博弈，也是冷戰結束以來大國之間最兇險的一次對抗，且其因緣不在當下，而在之前。早在2008年美歐金融危機發生之際，分析人士就提出，要警惕金融危機傳導到社會、政治和安全領域，否則將意味著以往有過的歷史會在當下重演。不幸的是，近年來的國際事態深化，正在朝著這個方向演變。

六年前主要發生在美歐的金融危機，無疑激發了傳統工業化國家的強烈危機感，標志著長期以來以西方國家為中心的全球經濟秩序開始動搖，如不能有力遏制，西方國家在不久的將來，有可能在政治、安全等其他層面也會全面喪失主導權。歐洲的選擇是加快歐盟擴張步伐，期望以此擴大歐盟規模、提高歐洲國家的整體博弈能力，并捍衛歐元在世界經濟中的優勢地位。烏克蘭進入歐盟的視野，實在是在情理之中。

美國的想法與歐洲有所同，有所不同。所同在于，美國不希望處在歐亞大陸地緣樞紐的烏克蘭被俄羅斯一家所掌控。不同在于，美國認為，一旦俄羅斯主導了烏克蘭經濟、政治進程，還有可能導致歐洲和俄羅斯在經濟上聯為一體，從而排斥美國在歐亞大陸的影響。美國對歐洲大陸的戰略因此也與歐洲有別，它不希望在歐亞大陸有完整的大型國際板塊存在，而致力于使歐亞大陸的各大力量彼此分隔，只有這樣，美國才有可能對歐亞大陸各個擊破并予以控制。美國的選擇因此是有意在亞洲兩翼及其鄰近地區制造事端，使歐亞大陸在經濟、政治等各方面都是破碎的，從而保障美元霸權和美國一家獨霸局面的長期存在。

無論美國、歐洲是如何考慮烏克蘭，它們對俄羅斯來說都不是利好，已觸及俄羅斯的核心安全利益。美歐俄圍繞烏克蘭的博弈，故此已不再是普通的國際爭斗，而是在這三家看來，都具有生死攸關意義。這也就是為什么各方對烏克蘭內政的干預，會變得如此露骨而不遮掩。美歐政要接二連三前往烏克蘭助陣，就在幾天前，美國副總統拜登還親往基輔給烏克蘭當局打氣。美國的情報機構也毫不忌憚在基輔公開展開活動，由此成為美俄爭吵的另一個事由。

在強大的外力介入下，烏克蘭不過是棋盤上的棋子，已喪失主導自身命運的能力。4月17日由美歐俄和烏克蘭共同達成的日內瓦四方協議，能否給烏克蘭局勢帶來轉機，實在不容樂觀。美歐俄仍在忙于彼此指責，而在烏克蘭國內，東部地區民眾的示威和反抗，已日益向激進的方向演化。人們可能看到，四方協議將成為一紙空文，即便俄羅斯有心保存烏克蘭的完整和統一，烏克蘭內部的裂變性力量間的對立，恐怕也已越來越難受任何一種力量的約束控制。

烏克蘭上空的陰霾，已經越發深重壓抑。化解這場可能發生的災難，最好的辦法是烏克蘭當局尊重東部地區的自治訴求，而東部民眾也懂得適可而止，且其外部條件是，美歐俄三方對此達成共識且共同朝此方向用力。

程亞文（北京學者）