高速免費(fèi)之門不宜大開(kāi)

【貿(mào)然擴(kuò)大免費(fèi)政策惠及面，只會(huì)放大目前的擁堵程度】

剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假，各地高速公路變身“堵場(chǎng)”，以至于人們無(wú)法在網(wǎng)上曬游玩照，而是爭(zhēng)曬堵照調(diào)侃：“省了70元過(guò)路費(fèi)，多花100多元油錢。”

誰(shuí)也不愿意擁堵。一旦擁堵，高速公路變成停車場(chǎng)，物理上的路還在那里，但是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值已蕩然無(wú)存，術(shù)語(yǔ)叫做公地悲劇，白話說(shuō)就是浪費(fèi)。

大家的吐槽最終矛頭指向了節(jié)假日期間高速公路免費(fèi)通行政策。

應(yīng)該看到，免費(fèi)政策初衷是減輕民眾假日旅游的出行負(fù)擔(dān)，至于擁堵增加，不排除有免費(fèi)的原因，但也有更復(fù)雜的成因：目前，我國(guó)的公共交通系統(tǒng)還難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的出行需求，路網(wǎng)建設(shè)跟不上汽車增長(zhǎng)速度。休假制度一刀切難以讓人們自由選擇休假時(shí)間，錯(cuò)峰出游暫為空中樓閣。而交通管理手段智能化程度偏低，則造成出行效率不高。這些問(wèn)題都是節(jié)假日高速公路擁堵的因素，板子單純打在免費(fèi)通行政策上，有失偏頗。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府應(yīng)該將免費(fèi)的門再開(kāi)大。比如，節(jié)假日所有車輛免費(fèi)通行，而不是局限在小客車；免費(fèi)時(shí)段擴(kuò)展到所有的雙休日，這樣或許能夠起到一些分流作用。

筆者認(rèn)為，這種建議無(wú)異于抱薪救火。貿(mào)然擴(kuò)大免費(fèi)政策惠及面，只會(huì)放大目前的擁堵程度。大客車當(dāng)然應(yīng)該優(yōu)先免費(fèi)，但車輛通行總量要有考慮，否則資源只會(huì)越攤越薄；在休假配套措施沒(méi)有充分安排的時(shí)候，雙休日并不能有效分流公共假期，很可能假期堵未消、又添雙休堵。免費(fèi)該不該“擴(kuò)容”，不能只從良好的愿望出發(fā)，要看舉措會(huì)引發(fā)的后果。收費(fèi)其實(shí)是一種分流機(jī)制，它有利用市場(chǎng)的手段調(diào)節(jié)出行的作用，不可簡(jiǎn)單否定。

此外，也不必簡(jiǎn)單將高速公路收費(fèi)與國(guó)外進(jìn)行比較。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，事實(shí)上，恰恰是由于我國(guó)采取了在經(jīng)濟(jì)上更合理的決策、設(shè)計(jì)、融資和付費(fèi)方式，才使得中國(guó)在極短的時(shí)間里趕超了歐美公路網(wǎng)的建設(shè)速度。合理的比較不是中國(guó)目前的平均路費(fèi)和歐美目前的路費(fèi)，而是中國(guó)目前的平均路費(fèi)和如果沒(méi)有這些高速公路時(shí)中國(guó)的平均路費(fèi)。

至于政府由此而增加的收入，當(dāng)然需要恰當(dāng)?shù)墓芾恚ＷC取之于民、用之于民。