高速通行費“有漲有降”并非一無是處

４月３０日，廣西發改委發布《公告》稱，將于５月１６日，就全區高速公路通行費價格調整舉行聽證會。該公告顯示，廣西境內２００８年１月１日及之后建成通車的高速公路，一類車收費標準將由現行的０．４元／車公里調至０．５元／車公里，漲價幅度達到２５％；二類、三類車保持不變，四類車由１．６０元／車公里降低至１．４５元／車公里。其中一類車收費大漲被廣大網友拍磚，稱之為“逆行倒施”（５月２日，中廣網）

在國家有關部委要求進一步清理公路收費、廣大民眾期望包括高速公路收費在內的收費公路逐步降低乃至取消收費的背景下，突然冒出一個要逆勢上漲的高速收費新聞，被圍觀、被質疑乃至被罵，應該是在情理之中、意料之內。

但客觀而言，高速收費有其存在的合理性和必要性。這些罵聲、反對聲之所以強烈，更多網友可能主要關注的，是擬調價聽證會公告中一類車的漲幅高達２５％，即每次實際上漲０．１元／公里，而選擇性忽視了四類車每次由１．６０元／公里降低至１．４５元／公里，即實際每次下降０．１５元／公里，下降的絕對值更大。這樣，在高速公路收費一時半會兒不可有效退出，主管部門在現有政策范圍內盡可能優化收費結構的語境下，不管主觀如何，廣西發改委（物價局）此次的一漲一降調價聽證政策之間，客觀上類似“劫富濟貧”的效果就較明顯。為何這樣說？

眾所周知，所謂一類車，就是指７座（含７座）以下轎車、小型客車、２噸（含２噸）以下小貨車，４０座（含４０座）以上客車、１０噸以上至１５噸（含１５噸）貨車、４０英尺集裝箱車為四類車。而一個比較明顯的趨勢是，能夠經常使用得起一類車的大部分人都應該是社會上有錢有權群體，也就是相對的強勢群體；能夠使用或乘坐四類車的，一般情況下要么是普通百姓居多，比農民工如乘４０坐以上的客車相對便宜，要么是跑長途拉貨的人居多。

而目前社會較關注或傾向的，一是普通群眾弱勢群體應得到社會照顧，二是目前跑長途運輸的大貨車過路費太高，嚴重影響它們的運輸成本等。如此，在高速公路成本一定的情況下，讓更多為強勢群體服務的一類車輛多出一點過路費，而讓四類車少出過路費，這減少的費用對弱勢群體乘車票價下降，以及大貨車運輸成本減小，無疑都是正能量。這無疑正好契合的是社會現實的訴求。

針對五一這兩天高速免費到處堵車，筆者一農村朋友一臉毫不關己的說“堵關你什么事、你能從假日高速免費中能得到什么”。這話雖不公允和全面，但一定程度上說明了假日高速免費事實上并沒有讓最基層的真正弱勢群體得到益處，比如老百姓基本就不在五一乘一類車外出，也就無所謂高速免不免費。與此對比，此次廣西的高速收費調整“一升一降”的切實為弱勢群體著想的動作，才是目前我們稀缺和期盼的，更凸顯了其對社會弱勢群體和物流、運輸產業的扶持和關照之情。

當然，這么說，不是說群眾質疑甚至罵廣西高速全面漲價就毫無道理，廣西有關部門就做的十全十美。相反，此次群眾質疑甚至罵，卻正是由于相關方面工作不到位、信息不透明、程序待商榷等造成的，比如詳盡必要的調價原因和理由沒有及時的說明，必要的漲價或降價的事實數據或成本沒有公開，群眾代表的選拔缺乏公正透明的機制和必要的入選解釋等。信息的缺失和不全面等，再加上固有的工作缺陷和偏見，不被質疑和罵，才是不正常的。

總之一句話，廣西此次高速收費聽證標準“有漲有降”，有其一定道理和可貴之處。但遭遇“罵聲一片”，得不到群眾的理解，卻正說明和折射了相關方面的工作短板和缺失。這需要相關方面的及時糾偏和改正，莫讓一個有一定熱度的價費政策，最后做成一個讓所用人都不理解好似真是完全“背民背德”的事情。那樣，豈不是相關部門、政府乃至全民的悲哀？