環(huán)境維權(quán)，何時從"街頭對抗"到"圓桌對話"

5月10日，杭州一場對規(guī)劃中的垃圾焚燒發(fā)電廠的抗議發(fā)展成一場街頭騷亂。

從廈門到茂名，從番禺到杭州，從PX項目到垃圾焚燒廠，七八年過去了，我們的環(huán)境維權(quán)為何不能從“街頭民主”走向“圓桌民主”，由“集體散步”進步到理性對話？

在當(dāng)下環(huán)境壓力日益嚴重的情況下，公眾對環(huán)境問題的擔(dān)憂和關(guān)切可以理解。但是，倘若因環(huán)境問題，我們就放棄發(fā)展，甚至連本身為處理垃圾、改善環(huán)境的垃圾焚燒廠都停滯，無論于社會整體利益還是民眾自身福利，都沒有任何益處。

誠如杭州一位副市長所言，沒有一個人能做到不產(chǎn)生垃圾，沒有一個城市不上垃圾項目，杭州的垃圾也不可能讓別的城市來處理。報道說，近年來，杭州主城區(qū)生活垃圾年增長量在10%左右，而垃圾處理能力7年來沒有任何增長，“垃圾圍城”并非危言聳聽。垃圾焚燒處理廠不可能建在空中，但也不能建在百姓胸口上。垃圾焚燒廠項目建在哪里？規(guī)模有多大？怎么建既能符合城市規(guī)劃需要，又能得到周邊民眾的理解？如何尋求這一公共項目決策利益的最大公約數(shù)，這就需要政府與公眾理性的溝通與對話。

理性對話的前提是相互尊重、信任。信任不是憑空產(chǎn)生的，更不是宣傳出來的，它是在平等溝通和參與互動中一點一滴積累起來的。從以往的一些環(huán)境維權(quán)事件來看，我們恰恰沒有通過這些事件的解決來積累信任，而是不斷在消弭信任。公共項目規(guī)劃不公開透明，公共決策沒有公眾參與，溝通對話渠道不暢。

就杭州垃圾焚燒廠項目而言，政府方面表示有過公示，杭州市規(guī)劃局網(wǎng)站上也確實有關(guān)于此項垃圾焚燒項目的公示內(nèi)容，公示時間為3月29日，公示截止日期4月27日。但是，民眾方面卻直言，直到項目進場施工，他們才知道自己社區(qū)邊上要長出一個亞洲最大的垃圾焚燒廠。這不怪民眾對公示內(nèi)容的視而不見，因為這一名為《杭州市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃修編（2008—2020年）修改完善稿》，其內(nèi)容是杭州市垃圾處置的整體規(guī)劃，而不是針對余杭區(qū)九峰村將要建造的垃圾焚燒廠的單獨規(guī)劃。如果有關(guān)部門不主動與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ǎ谎埉?dāng)?shù)孛癖妳⑴c到此項目決策中來，他們怎么會主動關(guān)注這樣一個“專業(yè)規(guī)劃修編”？

據(jù)媒體報道，昨天下午，杭州市余杭區(qū)再發(fā)公告，重申中鐵垃圾焚燒項目不征得群眾理解絕不開工，但是對蠱惑群眾占據(jù)省道、攔截車輛、圍攻追打執(zhí)法人員等嚴重危害公共安全的違法行為，將予以堅決打擊。我們期待杭州找到一個協(xié)調(diào)解決的過程，能在理性對話道路上邁出一大步。