減少恐慌比減少傷害更重要嗎

繼南京放射源銥-192丟失并找到的消息公布兩天后，前日，南京市公安局化工園分局、南京市環境保護局分別通過各自管道，對外發布了放射源丟失的前后詳情。

我們看到，從7日凌晨放射源銥-192丟失到10日12時信息公開，危險放射源就這樣在公眾全不知情的情況下“潛入”到他們的日常生活。直到現在，即使整個事故的來龍去脈已基本摸清，我們都無法確定到在這3天時間內，究竟有多少人與放射源銥-192發生過直接或者間接的接觸。假設相關信息能及時發布，不僅撿到放射源的人可能更早地歸還危險物，還會讓一定區域內的人更加警惕，對潛在危險作出躲避反應。

為什么如此危險的物品可以作為不確定的存在，在大多數人并不了解的情況下長期暴露于戶外呢？首先，天津宏迪檢測公司負有不可推卸的責任。由于該公司員工在操作過程中沒有按照規定要求行事，并且直接導致了放射源的丟失。其后，宏迪公司緩慢“發現”放射源丟失的過程，將尋找銥-192，減少對人群傷害的時間向后推延了近一天。直到8日晚間，他們才把這一消息報告給警方。不過，消息并沒有因為報警而及時被發布出來。

實際上，從警方接到放射源丟失信息到信息公布，時間又過去了37小時。在這段時間內，發生了信息上報南京市環保局，環保部門逐級上報，專業技術人員派駐現場，設立1公里警戒區域、各地專家及特種設備趕赴南京加入搜尋、部署醫療救治等一系列動作。待一切就緒，10日中午，消息得以公布。

南京市環保部門內部人士事后解釋稱，在沒有掌握具體情況下，草率發布信息，可能會適得其反。未及時公布信息既有減少大范圍公眾恐核焦慮的考慮，也囿于環保部門自身的發布權有限。拖延信息公開甚至瞞報事故的行為，似乎成了“周到”的考慮。

顯然，這不是可以被接受的解釋。當危機發生，不確定的危險迫臨民眾，最重要的任務難道不是盡快找到放射源，減少其對人造成的傷害嗎？難道減少焦慮高于保護人的生命健康不受威脅？

事實上，放射源的危害性，事故牽涉的任何一方，宏迪公司、中石油、公安部門、環保部門都非常清楚，但這一危害公眾安全的信息卻只是在內部通報和流通，未能及時公之于眾。寧愿把更多的時間放在層層上報，確定事件的處理方向和適當的發布時間點上，也不在第一時間公布信息，實際是長期存在與信息公開上的認識誤區。進一步來說，就是把公開責任視為內部責任，在緊急情況發生時，保持信息的及時、真實、準確的在不同層級間傳遞，只要各級各部門之間確保“通路”，信息公開即已達成。而這種認知，也直接將本應是信息公開接受對象的一般大眾排除在外。

可能有人會說，從目前來看，南京放射源丟失危機已經過去，其危害性也不值得過分夸大。實際上，我們要看到這場危機中太多的僥幸，如果撿到放射源的人不是將它棄置于角落以及鮮有人煙的草地上，而是帶著它四處走動，將會有更多不確定的人受到放射傷害。我們的公共生活，并不能建立在這些僥幸之上。這個時候，及時公開信息就顯得必須和必要。