清潔能源電力投資增長放緩 如何應對

中國電力企業聯合會此前公布的數據顯示，今年一季度，電力工程完成投資同比下降5．6％，其中電源投資同比下降23．5％。

在一季度電力行業用電量增長5．4％、增速同比提高1．1個百分點，以及利潤同比增長25．6％，增速比去年四季度提高7．2個百分點的情況下，電力投資增長的放緩看似有些出乎意料。

電力投資增長放緩，是電力行業發展進入換擋期的正?，F象。多年來，我國電力行業投資保持快速增長，投資增速保持在兩位數以上。不過，隨著我國進入經濟增長換擋期的特征顯現，電力行業發展也逐漸從過去的高速增長進入到中高速增長的增速換擋期，這也必然帶來投資增速的明顯放緩。

與電力投資增速放緩相比，更值得關注的，其實是各類電源投資增速的放緩。

一季度，在火電完成投資同比下降13．9％、新增裝機有所萎縮的背景下，清潔能源發電領域的投資情況并不樂觀。其中，3月底全國主要發電企業水電在建規模同比減少2200萬千瓦，投資同比下降38．3％；風電投資同比下降18．1％，設備利用小時同比降低56小時；核電投資同比下降11．2％。

從某種意義上說，火力發電由于環保和減排的問題，加上對環保改造資金投入要求高的因素，火電投資的下滑符合電源結構優化的發展趨勢。不過，清潔能源發電的投資放緩，則更應該引起足夠重視。

清潔能源發電是未來電力的發展趨勢，也將成為撬動能源結構調整乃至整個經濟結構調整的重要支點。而一季度，清潔能源發電的投資卻出乎意料地出現增長放緩，這可能與宏觀經濟增速放緩有一定關系，但也表明企業在這一領域的投資熱情有所減弱，說明當前我國仍應加快理順清潔能源發展的體制機制，為清潔能源發電的發展創造良好的運行環境。

總的來看，我國電力供需有望總體平衡。但是，我們仍應看到，部分地區供需寬松與局部地區供需偏緊并存，特別是華北、華中區域部分省份，在迎峰度夏期間的用電高峰時段電力供應偏緊。因此，我們既不必對電力投資的放緩過于擔心，但也不能對其放任不管。

眼下，我國應盡快核準開工一批大型水電、核電等重點電源項目，增加綠色經濟的電源在建規模，確保電力綠色轉型和保障電力供需的中長期平衡。應加大電網投資力度，加快跨區跨省輸電通道建設，盡快核準建設大型風電、太陽能基地及西南水電基地外送通道，解決華北北部、西北和東北地區“棄風”、“棄光”，以及西南地區“棄水”難題。

當然，發展清潔能源發電也要注意統籌考慮市場、資金、技術、環保等因素，在國家層面做好電源建設規劃，兼顧地區均衡發展等客觀要求，提高效率，提升電力輸送的靈活性，降低清潔能源發電成本，確保電力投資有序進行。