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      經濟需要微刺激,不是大手術

      2014-06-05 16:13:41?丁一凡?來源:環球時報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪日前表示,政府今年以來的多種微刺激手段保證了財政政策積極、貨幣政策穩健,符合經濟發展需要。這是官方首次承認微刺激存在并且合理。

      所謂微刺激,即是政府對宏觀經濟的微調控。去年起,中國的經濟增長開始放慢,既有周期因素,也有政府宏觀調控的因素。政府主動采取了行動,以更好地進行經濟結構調整和企業轉型。另一方面,政府也針對不同的經濟部門采取了不同的經濟政策。通過對一些部門的微刺激,中國經濟最近幾個月來逐步啟穩。于是,有關宏觀經濟調控是否需要微刺激的辯論又起。

      最近幾個月來的數據證明,中國經濟從供給與需求兩方面都在好轉。中國物流與采購聯合會的調查顯示,金屬制品、通用設備、化工等周期性行業,市場有所啟動,訂單有明顯回升。在市場需求提速和生產平穩增長的帶動下,企業加大了原材料采購力度,經理人采購指數(PMI)升至年內高點,達到52.3%;主要原材料購進價格指數升至臨界點50%,制造業原材料購進價格走勢由回落趨于平穩。

      支持政府繼續實行微刺激政策的人認為,雖然PMI連續走升預示經濟向好,但經濟下行壓力依然存在,增長協調性仍有待進一步提升。數據顯示,5月份,大型企業PMI為50.9%,比上月上升0.1個百分點;中型企業PMI為51.4%;而小型企業PMI為48.8%,與上月持平,今年以來均位于臨界點以下,說明在市場總體供過于求、產能過剩的環境下,小微企業生產經營困難仍然較大。融資難、融資貴一直是制約小微企業發展的問題所在。李克強總理在5月30日的國務院常務會議上提到,要加大“定向降準”措施力度,擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模。從支持經濟增長的角度來看,點對點的微刺激可能會有利于解決小微企業融資難的問題。

      也有一些反對繼續實行微刺激的意見認為,當前中國經濟中遇到的許多難題都是“刺激計劃”留下的后遺癥。如繼續刺激,哪怕是微刺激,也只會推遲產能過剩和泡沫問題的解決,無助于中國經濟的結構調整,特別是不利于讓市場發揮資源重新配置的決定性作用。既然經濟已經開始企穩,政府就應該撤出宏觀經濟的刺激,以免產生更多的人為干預后果。

      無論如何,支持與反對微刺激的人已經不會再拿“市場原教旨主義”的理論再評說政府干預經濟的做法了。而政府似乎也放棄了用大規模公共投資來刺激經濟回升的做法,轉而采取更加靈活和符合市場邏輯的措施。這是中國多年摸索社會主義市場經濟規律后的結果。應該說,穩定中國經濟發展,領導人不會拘泥于西方經濟學的那些所謂規律,因為那些東西并不能阻止西方經濟一再陷入危機的泥潭而不能自拔。中國的發展既要考慮就業增長問題,考慮社會穩定問題,也要考慮財政可持續問題,金融體系的安全問題,還要著眼于經濟的結構性改革,推動經濟內生動力釋放,等等。綜合考慮這些因素,中國經濟需要的就是不斷地微調,而不是作大手術式的“革命”。

      丁一凡(國務院發展研究中心研究員)

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