企業與污染“黃金搭檔”須靠“罰”與“法”拆散

環保部開出史上最大罰單，19家企業因脫硫設施存在突出問題，被罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。上榜企業中，電力企業是重災區，我國五大電力集團華能、國電、華電、大唐和中電投，都有下屬子公司上榜。另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業。（6月17日經濟之聲）

治污行動進入“罰時代”。企業排污煉成“千年狐”，治污就不能“玩聊齋”。“罰時代”，是以重罰為手段，讓排污企業付出高昂的代價；以加大違法成本為手段，讓排污企業不敢超標排放或者弄虛作假。現階段，環境污染與環境破壞已至令人發指的地步，治污刻不容緩，“罰”不可少、“罰”不容情、“罰”不手軟，必須有效地發揮出“罰功能”。社會要形成共識，治污，“罰時代”不可避免，一是發揮矯正力，二是體現懲戒性。

治污軌道步入“法時代”。其實，相關法律一直存在，但是，包括執法在內，都存在著失之以寬、失之以軟等現象，還不能稱為名副其實的“法時代”。以新《環境保護法》的誕生為標志，“法時代”將實至名歸，這部被稱為中國現行法律中最嚴格的專業領域行政法，首次將生態保護紅線寫入法律。新環保法還著重加大懲罰力度，對污染企業按日連續計罰，罰款將上不封頂。更為關鍵的是，以新的法律武器和手段來重典治污。

治污，重罰之下必有“重法者”——尊重法律、重視法律，重構法律尊嚴與權威。重罰不是目的，旨在通過懲戒發揮威懾作用，讓“重法”成為企業自覺，進而鞭策企業轉型升級，拆除企業與污染的“黃金搭檔”，告別“一半是黃金，一半是污水”的發展路徑。犧牲環境的發展不是“好發展”，嚴重污染環境的發展更是“壞發展”。只有通過“罰時代”的矯正、“法時代”的規范，才能贏得“發時代”——健康的、良性的、可持續的發展時代，同時，也是資本良知與責任并行的企業發財時代。

“罰時代”起步，“法時代”護航，“發時代”轉型，這是治理污染與環境保護的路徑，也是轉型發展與科學發展的內涵。三者的辯證關系內含因果關系、協作關系、遞進關系與促進關系等，既是對環境欠賬的救贖，又是環境保護與經濟發展的相互依存；既是生態文明建設的必經之路，又是物質文明建設的星光大道。