多理解基層干部的不容易

【人們需要更客觀地認識基層干部這一群體，而不是只拿著放大鏡挑問題、舉著望遠鏡看成績。】

猶記得多年前那個霞光漫天的傍晚，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了二三十年的父親在家中獨酌了半斤多白酒：“終于提副局了。”其實，所謂“副局”就是“副科”。在基層工作了40年的他，退休還是科級。多年過去，基層硬件改善了不少，但基層干部的苦累與困頓，仍令人感慨。

前不久，認識了遼寧西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一位副書記。鎮(zhèn)里是庫區(qū)，要搬遷，挨家挨戶量地征地、談判補償……一干就是好幾年，經常幾個月回不了家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城七八十公里，無法照看孩子，只好交給老人；工資2000多元，老公是海員，一出海三四個月……說起這些，這位“女漢子”忍不住哭起來。

當了“一把手”，是不是就可以瀟灑了？鞍山一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：安全生產、計劃生育、信訪治安等等，哪項不是“一票否決”？活得干好，人還得自己養(yǎng)，財政自收自支，全鎮(zhèn)80多號人，每年至少500萬元開支運轉，到處求爺爺告奶奶，使勁兒想轍。

縣長可謂基層的“大官”，處境是不是大不相同？筆者認識一位省直機關的副處長，到某貧困縣任職副縣長。半年后申請調回，說是——“權小責任大，錢少天天忙，活沒法干！”

流汗流血都不打緊，最怕還要流淚。基層干部數量眾多，素質難免參差不齊，確實存在這樣那樣的問題。由于互聯(lián)網的放大鏡效應，加之一些人的審丑心態(tài)，少數人把基層干部與胡吃海喝、胡作非為，歪曲中央政策、侵害群眾利益等聯(lián)系起來。基層干部群體有被妖魔化、污名化的趨勢。有網站曾調查對基層干部的評價，按滿分5分計，結果顯示，受調查網友中有近40％選擇最差的一檔“1分”。評價背后，包含著一些不滿情緒，也潛藏著不少誤解。

正如有人所說，不能因基層干部中存在問題而看不到他們付出的辛勞，作出的貢獻。他們工作壓力大，“上面千條線，底下一根針”。他們直面尖銳矛盾，沒有減壓閥，也沒緩沖帶。“五加二，白加黑”是常態(tài)，一旦出了問題，還最容易被處理。上級來人檢查，怠慢不起；工作有點失誤，媒體曝光，招惹不起。長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，生活上缺乏照顧，很多干部成家都難。所以也有人很同情這個群體，處于“風口浪尖”、艱苦一線不說，還常常是干著費事活、吃著苦中苦、受著夾板氣。

事實上，多一點設身處地的理解就行。一方面，人們需要更客觀地認識基層干部這一群體，而不是僅僅拿著放大鏡挑問題、舉著望遠鏡看成績，導致挑剔的多、寬容的少，苛責的多、理解的少。另一方面，上級部門也應創(chuàng)造條件適當改善基層干部的現實處境。比如，加大中直、省直公務員定向從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔招錄的比例，為他們施展才華提供更多路徑；又如，盡快出臺職務與職級相結合的辦法，在財力、待遇上向基層傾斜，讓更多甘于奉獻的干部安心扎根基層。

基層干部關乎執(zhí)政根基，更關乎千家萬戶利益。習近平總書記曾強調，“對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。”對他們既要嚴格要求，也應用真心、動真情，這樣才能在一線凝聚更多的正能量，生發(fā)出共建小康社會的強大動力。

（作者為本報遼寧分社記者）