泥巴“糊”不了鐵路工程的終身責任

【當前亟須盡快建立完善公共工程建設質量終身責任制度，讓每個參與建設的單位和人員都明確知曉自己的終身責任。】

太原至興縣鐵路（簡稱太興鐵路)工程平均每公里要建設六個涵洞，涵洞的關鍵部位臺背本應采用優良材料填筑，卻被大量就地取材的黃土所替代。根據施工者實名舉報，媒體發現該鐵路潛藏嚴重質量問題，記者采訪業主單位遭到毆打，專家呼吁徹查背后可能存在的工程腐敗。

太興鐵路施工單位為節省工程成本，就地取材用黃土替代優良回填材料，“泥巴糊涵洞”給鐵路運行埋下巨大的安全隱患。從媒體報道的情況看，既有涵洞臺背回填工程承包者的實名舉報，也有參與施工人員和工地附近村民的證言，還有監理人員含糊其辭的敷衍和業主單位負責人氣急敗壞的“回應”，“泥巴糊涵洞”之事基本是可信的。

太興鐵路“泥巴糊涵洞”丑聞得以曝光，不能不感謝涵洞臺背回填工程承包者的大膽舉報。就責任鏈條而言，太興鐵路作為一個公共工程建設項目，主要可分為業主單位、建筑單位和監理單位三方面的責任。

具體到涵洞臺背回填工程，其承包者同時也是施工者，嚴格說來，他們只需對回填施工作業負責，施工方提供什么材料讓他們回填，他們就用什么材料進行回填，至于回填材料是什么東西、質量是否符合標準，他們可以不嚴加過問推敲。即便今后因回填材料質量問題引發重大事故，有關方面按照責任鏈條進行追查倒查，回填工程承包者也無需承擔主要責任。好在承包者不是事不關己高高掛起，而是憑著做人做事的良心和原則，冒著遭受打擊報復的壓力和風險，實名舉報施工方偷工減料的惡劣行徑，否則鐵路安全隱患將很難排除，后果不堪設想。

與此形成鮮明對比的是，對鐵路工程質量及相關建設環節承擔主要責任的業主單位、建筑單位和監理單位，對“泥巴糊涵洞”的嚴重違規操作，卻要么疏于管理不聞不問甚至一無所知，要么本身就是違規操作的策劃者、主導者，要么拿了好處睜只眼閉只眼為違規操作大開綠燈。有關單位和人員不會不知道，“泥巴糊涵洞”將影響涵洞臺背的質量，并嚴重危及鐵路運行安全，他們也不會不知道，鐵路涵洞臺背一旦出事就是大事，很可能造成洞塌路毀、車翻人亡的重大事故，但他們仍然敢于冒天下之大不韙，拿鐵路工程質量和鐵路運行安全當兒戲，如此這般狂悖囂張，真讓人難以理喻。

唯一“合理”的推斷是，有關單位和人員太過利令智昏，相信“泥巴糊涵洞”至少也能支撐三五年，三五年后即便發生鐵路交通事故，也已時過境遷，無法追查出施工過程中“泥巴糊涵洞”的秘密，也就無法追究他們偷工減料牟取暴利的責任。有關單位和人員的這種僥幸心理雖然愚昧可笑，卻必須引起高度重視和警惕。

當前亟須盡快建立完善公共工程建設質量終身責任制度，讓每個參與建設的單位和人員都明確知曉，自己參與了公共工程某一部分和環節的建設，就必須對那一部分和環節的建筑質量承擔終身責任，無論多少年后，如果建筑質量出了問題或引發事故，從技術和制度上都能確保追責到位、懲處到人。這樣才能打破有關單位和人員的僥幸心理，促使他們對建筑施工中每個部分和環節高度負責，對公共工程項目和公共安全高度負責，對做人做事的良知和原則高度負責。