公益社團豈能淪為“賺錢機器”

據《中國經濟周刊》報道，中華醫學會于2012年至2013年在召開的160個學術會議中，用廣告展位、醫生通訊錄和注冊信息等作為回報，以20萬元至100萬元價格公開標注不同等級的贊助商資格，收取醫藥企業贊助8．2億元。衛計委相關項目主管回應稱這種模式“說起來也是跟美國學的”。

作為中國社會組織中的百年“老字號”，中華醫學會聲名遠播。可惜的是，如今卻因為巨額斂取的贊助費把招牌砸了個底朝天，主管部門有關人士的回應也毫無意外成為“雷語”，被圍觀的網友拿來填詞造句、大加揶揄。

客觀而言，他山之石可以攻玉，歐美國家在社會組織發展、管理方面已經建立了較為成熟的模式，主動取經，借鑒他們的經驗是值得肯定的。但是，醫學會拉贊助的借鑒方式，更像東施效顰、邯鄲學步。據資料顯示，美國醫學會的學術性、行業性更純粹，創辦的《美國醫學會雜志》是國際公認的權威醫學刊物，學會維持生存的方式以吸收會員和公益贊助為主。再比如英國，醫學總會雖然是一個收費的依法注冊團體，他們的職能更像行政管理部門，擁有執業醫生登記名冊、管制英國教授醫學、與海外醫學教學規管機構交流的法定義務和責任。

值得質疑的，還有在國內某些社會團體中日漸普遍的“分會”模式。中華醫學會在其官方網站發布的2014年學術會議計劃顯示，今年將召開各類學術會議共計371場，這些學術會議的申報單位全部是中華醫學會各專科分會和旗下音像社與雜志社。一名負責人還不忘將其內部激勵機制拿出來“炫耀”——如果協會成員成功拉來企業贊助，還會得到返點獎勵，比例通常在10％～20％左右。說得直白一點，這與斂財的“馬仔”、利益的“掮客”又有何異，“武裝到牙齒”的賺錢方式難免讓所謂的學術會議充滿銅臭氣息。

國務院頒布的《社會團體登記管理條例》第四條明確規定，社會團體不得從事營利性經營活動。中華醫學會官方網站自我標榜是中國醫學科學技術工作者自愿組成并依法登記成立的學術性、公益性、非營利性法人社團。既然如此，其借助學術會議形式搞營收、拉贊助，已經明顯背離法律規定與自身宗旨，8億多元也更像是不義之財。對公眾來說，“羊毛出在羊身上”，這高達數億元的費用也在藥品、醫療器械等價格中“潤物細無聲”了。

不管是簡政放權的推進，還是負面清單、收費清單的創新，都是為了給行業、企業、公眾減負，減少“拔羊毛”行為的發生，但是各類行業協會、公益社團不守本分、大肆斂財，與深化改革南轅北轍。同時，因為一些社團回報豐厚，處于監管空白地帶，成為在任官員“兼職”、退休官員“再就業”的香餑餑，也淪為權錢交易、官商勾肩搭背的重災區。亟待用審批規范化和財務機制陽光化使其歸位，在這方面主管部門責無旁貸。