大理古城收維護費 不能全憑“一張嘴”

7月1日起施行的《大理市大理古城保護管理辦法》，明確規定大理市古城保護管理局的主要職責之一為依法征收和管理古城維護費，收費對象為商戶。這意味著熱議多年的大理古城維護費“舊事重提”。（7月2日《新華每日電訊》）

收取古城維護費，并非大理古城的“發明”，但卻屢次深陷輿論的口誅筆伐。如今“舊事重提”，可見當地政府對此“特色收費”是情有獨鐘，不過換了個“馬甲”能否順理成章地推行開來，仍然是個大問題。

首先，于法而言，《文物保護法》第十條規定：國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。由此來講，大理古城的收入必須不折不扣地用于古城的保護和修繕。但從目前來看，且不說古城收入是一筆糊涂賬，而且是否完全用于古城維護之上、資金到底有沒有“缺口”，當地百姓和游客并不太清楚，全是憑相關部門“一張嘴”在搖旗吶喊。

再者，古城保護是地方政府的份內之事，國家也有專項資金撥付；而且，作為重要的旅游收入來源，地方財政本身就該在古城保護上重點傾斜，憑什么要讓商戶買單呢？商戶經營本身就已經依法納稅，再征收維護費，未免有重復收取稅費之嫌。

“古城維護費”保護了誰的利益？不言而喻。到底該不該征，必須有充足的合理性，并建立在程序正義之上。否則，程序無正當性，不免給人一種變著法子收錢，維護是虛、斂財是實的意味。