免稅能否讓新能源車進入普及期

【免征車輛購置稅將堅定汽車業發展新能源產品的信心，提高市場對新能源車的消費熱情。但要進一步打開新能源汽車私人市場的發展空間，則必須盡快完善各項配套設施，讓消費者獲得良好的用戶體驗，這才是新能源汽車進入千家萬戶的必備前提。】

國務院總理李克強7月9日主持召開國務院常務會議，決定免征新能源汽車車輛購置稅。2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車免征車輛購置稅。

國務院常務會決定在全國范圍內免征新能源車車輛購置稅，不僅是鼓勵新能源汽車發展的明確政策信號，也是減輕普通消費者負擔的有效舉措。新能源汽車成本較高導致售價也高，再加上購置稅，加重了新能源汽車消費者的負擔。購置稅作為價外稅，約為一輛汽車價格的10%，目前消費者購買市場售價20萬元的新能源汽車，需要在車價以外繳納約1.7萬元的購置稅。免征車輛購置稅無疑將使新能源汽車的吸引力大增。另外，此次免征車輛購置稅政策的實施時間跨度超過3年，這將穩定市場預期，對新能源汽車產銷會產生持續的良性刺激。

最新公布的數據顯示，我國新能源汽車市場在各類政策呵護下，已經初具吸引力。今年上半年我國新能源汽車生產2.07萬輛，銷售2.05萬輛，同比分別增長2.3倍和2.2倍，產銷量雙雙井噴。上半年新能源汽車的產銷量已超過去年全年，這種“爆發式”增長離不開國家及地方的政策扶植。我國于2009年開始推廣節能與新能源汽車，但由于缺乏配套政策，截至2013年底，節能與新能源汽車總共只有7萬輛，與2015年保有量達到50萬輛的目標相距甚遠。理想與現實之間的巨大差距，催生出的政策力度也是強大的。近年來，國家和地方加大對購買新能源汽車的補貼力度，在北京、上海等城市買新能源車不用搖號，許多省市也逐步打破地方保護主義的壁壘，放開對外地車企新能源汽車的補貼力度。正是多種利好政策的疊加，促使今年上半年新能源汽車的銷量一路走高。

新能源汽車在政策刺激下發展迅速，但相比我國汽車市場超過1100萬輛的總銷量，目前占比還不足0.2%。新能源汽車想要縮小與傳統汽車的“差距”，離不開包括免征車輛購置稅等財稅優惠措施。但對我國而言，充電設施才是限制新能源車發展的最大障礙。

長期以來，新能源汽車難以普及的核心因素在于新能源動力等產業瓶頸，充電樁作為電動汽車最重要的配套設施，其完善與推廣將直接決定新能源汽車能否全面普及。目前北京、深圳等一線城市對充電樁配套建設已經加快步伐，當地政府已推出充電基礎設施的補貼計劃。在相關政策的刺激下，石油、電力以及其他社會企業對于充電站建設的熱情逐漸高漲。但由于相關充電設施目前還沒有統一標準出臺，因此設施的兼容性和可靠性，都可能成為未來新能源汽車發展道路上的隱患，由此可能造成的重復建設和浪費也令人擔憂。

免征購置稅對新能源汽車產業來說是個重要利好，但決定新能源汽車能否走進尋常百姓家庭的因素還有很多。技術開發、充電設施的建設、相關行業標準的及時出臺，以及產業布局的合理引導等，都是事關新能源汽車行業可持續發展的重要因素。

發展新能源汽車是我國交通能源戰略轉型、推進生態文明建設的重要舉措。新能源車可以大量減少尾氣排放，有助于緩解霧霾等污染問題，支持新能源汽車發展有助于我國實現產業發展和環境保護“雙贏”。免征車輛購置稅將堅定汽車業發展新能源產品的信心，提高市場對新能源車的消費熱情。但要進一步打開新能源汽車私人市場的發展空間，則必須盡快完善各項配套設施，讓消費者獲得良好的用戶體驗，這才是新能源汽車進入千家萬戶的必備前提。