給保外就醫(yī)來一次全國性公開“體檢”

據(jù)石家莊市檢察院黨組成員、冀中南地區(qū)人民檢察院檢察長李芳棟介紹，從７月中旬開始，石家莊市首次對(duì)監(jiān)獄中保外就醫(yī)的“三類罪犯”和法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行體檢。“目前已發(fā)現(xiàn)一部分失控、脫管罪犯。”（7月20日新華網(wǎng)）

這些年，一些稀奇古怪的“保外就醫(yī)”，儼然成了有錢人、有權(quán)人的“法外之地”。石家莊體檢的結(jié)果，恐怕并非一地的問題。在保外就醫(yī)的幌子下，“一部分失控、脫管罪犯”恐怕還不在少數(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國檢察機(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件，已建議將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的247名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中副廳級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯18人。

保外就醫(yī)，本來是法律人性化的寬宥之舉。根據(jù)《刑事訴訟法》第214條規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：其中之一就是“有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的”。遺憾的是，法律的溫情，在基層司法操作中往往成了自由裁量的缺口。權(quán)錢勾兌、辱沒正義，結(jié)果就是有病沒病，都能以保外就醫(yī)來監(jiān)外執(zhí)行。譬如這個(gè)月初，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，原廣西陽朔縣國土局局長石某，在2010年7月因受賄罪被桂林市七星區(qū)法院判處有期徒刑10年。但石某沒有坐過一天牢，還多次出現(xiàn)在廣州、南寧、柳州和河池等地，甚至坐飛機(jī)去四川成都。7月3日，陽朔縣公安局對(duì)此事通報(bào)稱，除了南寧和廣州兩地，網(wǎng)帖中反映的石某去的其他地方都未請(qǐng)假，違反了暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定。但問題是，要不是網(wǎng)友舉報(bào)，司法部門會(huì)后知后覺？

保外就醫(yī)，事實(shí)上成了“提錢出獄”，成了規(guī)避法律責(zé)罰的“越獄密道”——近年來，看守所聯(lián)袂醫(yī)院玩“假鑒定”的故事還少見嗎？正因如此，2014年1月8日，司法部部長吳愛英在北京召開的全國司法廳（局）長會(huì)議上表示，要深化獄務(wù)公開，進(jìn)一步健全完善減刑假釋保外就醫(yī)依法公開制度。此后的2月，中央政法委出臺(tái)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實(shí)防止司法腐敗的指導(dǎo)意見，要求在《刑法》、《刑事訴訟法》規(guī)定的框架內(nèi)，對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(主要指保外就醫(yī))充分體現(xiàn)從嚴(yán)精神。長遠(yuǎn)而言，這樣的亡羊補(bǔ)牢之計(jì)確實(shí)必不可少，完善保外就醫(yī)的制度設(shè)計(jì)與監(jiān)管程序，是防范司法不公的治本之策。但從眼下來說，形形色色的保外就醫(yī)，恐怕不能不清理門戶、更不能“既往不咎”。

于此而言，不妨給保外就醫(yī)來一次全國性公開“體檢”。一方面，統(tǒng)一由檢察機(jī)關(guān)直接組織重新體檢，采用事前不告知體檢地點(diǎn)、檢查時(shí)編號(hào)代替姓名等方式，突擊抽檢，由法醫(yī)分析真相，及時(shí)清除保外就醫(yī)中的“南郭先生”。另一方面，對(duì)核實(shí)的“假保”行為從重嚴(yán)懲，對(duì)于知法犯法、執(zhí)法犯法的相關(guān)環(huán)節(jié)，一查到底，終身究責(zé)。

“法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。”尤其是對(duì)職務(wù)犯罪來說，權(quán)力硬通貨如百足之蟲死而不僵，司法正義要公平彰顯，每個(gè)細(xì)節(jié)更要經(jīng)得起公共監(jiān)督的拷問。眼下而言，混亂的保外就醫(yī)，早就該“體檢體檢”了。