“小官大貪”為何難禁絕

???【農村“蒼蠅式”腐敗之所以蔓延，原因是一些村務公開成了擺設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村級組織監(jiān)督乏力，甚至對違規(guī)違紀睜一只眼閉一只眼】

今年2月，江西省新余市仙女湖區(qū)查處了一起村干部腐敗案件。該區(qū)河下鎮(zhèn)江口村委會會計敖某，在不到一年半的時間里，將村里的征地補償款分多次轉入其個人賬戶，累計金額達350余萬元。

這是一起典型的農村“蒼蠅式”腐敗案，值得深思。村干部雖然職位低，但權力不小。隨著國家各項惠農政策實施和新農村建設步伐加快，涉農專項資金、拆遷征地補償款和集體資金資產資源種類增多、金額變大，各種基礎設施建設項目也越來越多。利益誘惑下，近年村干部窩案、串案頻發(fā)，像敖某這種“小官大貪”的現象屢見不鮮，一些看似不起眼的崗位往往成為孳生“碩鼠”的肥缺。

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關受理反映村干部腐敗問題的信訪量一直居高不下。農村“蒼蠅式”腐敗之所以蔓延，原因是一些地方的村務公開成了擺設，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村級組織監(jiān)督乏力，甚至對違規(guī)違紀睜一只眼閉一只眼。另外，針對村干部的激勵和考核機制不健全，也在一定程度上降低了村干部拒腐防變的能力，成為“蒼蠅式”腐敗的一大誘因。

杜絕“蒼蠅式”腐敗，必須堅持標本兼治、雙管齊下。一方面，要加強對村干部隊伍的培養(yǎng)和建設，創(chuàng)新村干部激勵機制。比如，結合各地經濟情況，適當提高村干部的經濟待遇，探索讓村支部書記群體擇優(yōu)考錄公務員的機制。

另一方面，要加強對村干部的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把廉潔情況作為一項重要指標納入村干部績效考核體系，直接與村干部的評先評優(yōu)掛鉤，使他們不敢輕易“踩線”。

（本報記者　吳齊強整理　馬國英繪圖）