“小官大貪”為何難禁絕

???【農(nóng)村“蒼蠅式”腐敗之所以蔓延，原因是一些村務(wù)公開成了擺設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村級組織監(jiān)督乏力，甚至對違規(guī)違紀(jì)睜一只眼閉一只眼】

今年2月，江西省新余市仙女湖區(qū)查處了一起村干部腐敗案件。該區(qū)河下鎮(zhèn)江口村委會會計敖某，在不到一年半的時間里，將村里的征地補(bǔ)償款分多次轉(zhuǎn)入其個人賬戶，累計金額達(dá)350余萬元。

這是一起典型的農(nóng)村“蒼蠅式”腐敗案，值得深思。村干部雖然職位低，但權(quán)力不小。隨著國家各項惠農(nóng)政策實施和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，涉農(nóng)專項資金、拆遷征地補(bǔ)償款和集體資金資產(chǎn)資源種類增多、金額變大，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也越來越多。利益誘惑下，近年村干部窩案、串案頻發(fā)，像敖某這種“小官大貪”的現(xiàn)象屢見不鮮，一些看似不起眼的崗位往往成為孳生“碩鼠”的肥缺。

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理反映村干部腐敗問題的信訪量一直居高不下。農(nóng)村“蒼蠅式”腐敗之所以蔓延，原因是一些地方的村務(wù)公開成了擺設(shè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村級組織監(jiān)督乏力，甚至對違規(guī)違紀(jì)睜一只眼閉一只眼。另外，針對村干部的激勵和考核機(jī)制不健全，也在一定程度上降低了村干部拒腐防變的能力，成為“蒼蠅式”腐敗的一大誘因。

杜絕“蒼蠅式”腐敗，必須堅持標(biāo)本兼治、雙管齊下。一方面，要加強(qiáng)對村干部隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，創(chuàng)新村干部激勵機(jī)制。比如，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)情況，適當(dāng)提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，探索讓村支部書記群體擇優(yōu)考錄公務(wù)員的機(jī)制。

另一方面，要加強(qiáng)對村干部的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把廉潔情況作為一項重要指標(biāo)納入村干部績效考核體系，直接與村干部的評先評優(yōu)掛鉤，使他們不敢輕易“踩線”。

（本報記者　吳齊強(qiáng)整理　馬國英繪圖）