不能放任群租“二房東”胡作非為

認真對待流動人口的需求，找到各方面都能接受的方案，無疑是治理群租亂象的關鍵。凈化房屋中介市場，強化出租人的責任以及小區物業的責任，對存在不法行為的“二房東”進行堅決打擊，以保障業主、承租人的合法權益，同時，保障一方社會秩序的穩定、祥和。

據《經濟參考報》7月28日報道，上海市住房保障和管理局市場監管處負責人介紹，近年來，越來越多的群租房由專門從事轉租的“二房東”經營管理，從取得房源、分隔裝修、對外招租、運營維護等，形成了一條分工明確的“產業鏈”。基于巨大的利益誘惑，“二房東”抱團經營的特點比較突出，部分區域出現了“福建幫”、“安徽幫”等，損害業主或承租人合法權益的情況時有發生，甚至有的“二房東”對抗行政執法。一段時間以來，不少外來人員因找不到合適的居住場所而被迫選擇群租，公眾對此給予一定同情。而上述新聞所呈現出的，是一些地方的群租正在從個別租房人“抱團取暖”，演變到“二房東”有組織把控并形成“一條龍服務”；從最初人們對群租房火災隱患、賣淫嫖娼者出沒的擔憂，發展到今天漸漸形成的畸形“產業”，群租亂象正在成為一個隱患重重的社會問題。

一些城市之所以群租亂象叢生，“二房東”食利階層形成規模，其重要原因是缺乏一套有效的管理制度，缺乏一種持續監管的氛圍，缺乏一個規范化的執法流程，缺乏一個解決外來人口居住的總體規劃。

認真對待流動人口的需求，找到各方面都能接受的方案，無疑是治理群租亂象的關鍵。

應該承認，因為客觀需求的存在，一些大城市的群租現象短期內很難完全消失。在戶籍政策、就業引導、產業布局還處于改革進程中的當下，對群租亂象的整治應更多放在管理的堵疏結合之上。

不少地方正在嘗試多種疏導的手段，如以產業轉型適當調節外來人口的流入等。與此同時，強化對群租的管理非常必要，這種管理并不是要徹底杜絕群租，而是在確保安全的情況下，有序合理地疏導外來人口對群租的社會需求。目前，有些城市出臺了不少具體措施，比如出租房的資格管理，出租房的面積要求，一個房間居住人員的限制等等，都取得了不錯的社會效果。

同時，整治群租的不規范行為，特別要遏制“二房東”團伙的胡作非為，其中，對房屋中介市場的強化管理是基礎。目前，不僅一些正規的房屋中介機構存在群租經營行為，而且在一些城市“黑中介”大量存在，他們都是“二房東”的主體。因此，必須凈化房屋中介市場，強化出租人的責任以及小區物業的責任，對存在不法行為的“二房東”進行堅決打擊，以保障業主、承租人的合法權益，同時，保障一方社會秩序的穩定、祥和。