追問昆山爆炸事故的責任鏈條

【“昆山爆炸事故是長期忽視勞動者健康及生命安全所造成的惡果，是無視前車之鑒而發生的人禍。問責必須從嚴，違法必須追究，對那些失職瀆職和涉及其他違法犯罪的企業管理者和監管人員，必須依法依規嚴加懲處。這是向逝者和傷者作出應有的交代，也是強化安全生產責任的重要一步。”】

8月2日，江蘇蘇州昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發生爆炸。截至昨晚，事故已造成69人死亡，187人受傷。國家主席習近平作出重要指示，要求全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責任人責任，汲取血的教訓，強化安全生產責任制。（相關報道見03、04版）

昆山爆炸事故造成重大人員傷亡，初步判明系企業安全生產責任事故，疑因粉塵爆炸引發。事故造成如此慘重的傷亡，令人痛心！發生事故的中榮金屬公司是一家外商獨資企業，該公司工人家屬透露，公司平時車間里環境比較臟，有很多粉塵，管理也不嚴格。還有家屬反映，該公司存在工作時間超長等問題。任何企業如果嚴格按照安全生產規程從事經營活動，安全責任事故就可以最大限度避免，發生了如此嚴重的事故，企業管理者難辭其咎。目前，該企業5名負責人已被公安機關控制，事故原因查明后，相關人員難逃法律嚴懲。

除了事發企業負責人，還有誰要為事故負責？此次爆炸事故發生前不久，7月15日，江蘇省舉行新聞發布會，省安監局主要負責人介紹了該省安全生產工作情況，并宣布“全省正在開展以消除重大隱患為重點的安全生產檢查整改專項行動”。有關專項行動覆蓋全省所有地區、行業領域，而行動的目的是“確保青奧會期間全省安全生產形勢穩定”。然而，在專項行動開始后半個月，昆山卻發生了如此嚴重的爆炸事故，當地安監部門和有關職能部門是如何開展安全生產專項行動的，不能不讓人懷疑。

此次昆山爆炸事故，最令人無法接受的是，前車之鑒近在眼前，慘烈事故卻未能避免。今年4月16日，同在江蘇的如皋市雙馬化工發生了一起粉塵爆炸事故，造成8死9傷。據初步分析，如皋爆炸事故的直接原因是，公司在未停車清空物料的情況下，違章動火，引起硬脂酸粉塵爆炸，繼而引發火災。如皋爆炸發生后，5月初，國家安全監管總局下發通知要求，各地要加強粉塵場所的安全管理，強化動火等作業環節的安全管理，開展隱患排查治理。江蘇有關監管部門是否吸取了如皋爆炸事故的教訓，是否針對粉塵爆炸事故排查過隱患，是否強化了有關安全生產的監管？如果這些工作都沒有做或沒做到位，拿什么防止重大安全生產責任事故再度發生？

航空界有一條關于飛行安全的著名法則“海恩法則”——每一起嚴重事故的背后，有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患。看似刻板的統計數據，準確地說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯系。這種聯系不僅存在于航空領域，在其他生產領域也存在類似的關聯。世界上沒有無緣無故的事故，事故的發生總是量的積累的結果，換句話說，任何安全事故從邏輯上講都是可以預防的。4月份發生的死亡8人的如皋爆炸事故，已屬重大安全生產責任事故。如皋爆炸發生后，江蘇有關安監部門就應該汲取慘痛教訓，舉一反三，對同類問題的事故征兆和隱患進行徹底排查處置，防止類似問題重復發生，把重大事故阻斷于萌芽狀態。一起重大事故應該發揮的警示作用，明顯被有關企業和安監部門忽視了，于是又一起重大事故接踵而至，而且造成了更嚴重的人員傷亡，釀成了更慘烈的人間悲劇。

昆山爆炸事故是長期忽視勞動者健康及生命安全所造成的惡果，是無視前車之鑒而發生的人禍。經濟發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，相關企業負責人和監管部門本應是這條紅線的守護者，卻沒有擔當起應負的責任。問責必須從嚴，違法必須追究，對那些失職瀆職和涉及其他違法犯罪的企業管理者和監管人員，必須依法依規嚴加懲處。這是向逝者和傷者作出應有的交代，也是強化安全生產責任的重要一步。

本報評論員 樊大彧