專家不是紀律的盲區

8月12日，中國社科院研究員張昕竹，因違反國務院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀律被解聘，不再擔任國務院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。

張昕竹在接受采訪時稱，他被解聘是因為幫外企說話了。他說：“就好比我給死刑犯做了辯護，任何一個案子都有正方和反方，不能連說話的權利都沒有吧。”當然，這是他的個人回應，僅作參考。官方消息說解聘是“工作紀律”原因，這個定性十分明確、肯定。

據報道看，“幫外企說話”似乎不是一個內部討論。張昕竹也稱，整個事件的導火索是其2011年12月13日刊登于《東方早報》上的署名文章，這是對外公開表達。就此來看，違反工作紀律，可能不只是因為在專家咨詢組內部表達不同意見所致。

政府聘請專家組，參與反壟斷研究咨詢工作，當然有紀律要求。事實上，加入到這種專家咨詢組工作，已經相同于國家工作人員，身份不同，言行要求也不同。作為學術研究、社會討論，一個專家也并非就能知無不言，至少以專家身份獲得的各種內部信息，不能隨意泄漏，以專家組成員形式發言，紀律要求當然就更多、更全面。

以前有不少類似新聞，政策尚未出臺，專家提前對外透露了風聲，有時信息不準確，或者對外發表的觀點讓公眾產生誤解，干擾了信息和社會輿論，對政府公信往往造成不利影響。更有甚者，加入政府研究咨詢工作的一些專家，負責國計民生重大課題，影響的是重要決策推進，卻因為沾染了特殊利益關系，對外發表的言論實則為一些利益集團代言，讓公共利益受損。這種行為，其實從開始就違反了相關紀律，本應受到處理。

這是國務院反壟斷專家咨詢組2011年成立以來首次解聘成員，在以前的各種政府專家組中，這種解聘也不多見。張昕竹的解聘，呈現了新的動向：紀律處罰，不僅針對官員，也針對政府聘請的專家。

張昕竹解聘出現在反壟斷執法熱火朝天之際，某種程度上，已經表現出國家反壟斷堅定色彩。專家或者違反紀律對外發表不適當言論，或者沾染利益關系而立場嚴重傾斜，將影響公共決策的公平性、嚴肅性。反壟斷執法塑造國家市場環境，也面臨復雜利益局面，沒有堅定態度，很難取得理想效果，執法可能走樣。在這個意義上，紀律要求只能更加嚴格。

與之相似的一切重大立法執法、決策執行，也務必態度堅定。當前反腐、改革進程，從更大的背景中，也呈現了這樣一種新的動向：抓大而不放小，如反腐領域，蒼蠅老虎一起打；如改革領域，重大國家走向或者微觀民生議題，往往付諸頂層設計，一些長久拖延的“硬骨頭”果斷拿下。一個專家的解聘可能只是違紀處理，但也不是這么簡單，某種程度上體現了當前國家治理的硬朗風氣。