國企“混改”不應強行行政干預

新一輪國企改革大幕開啟，混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點。但在改革中不顧企業發展階段和現實情況，定指標、下任務，“為混而混”“一陣風”式的改革傾向引人擔憂。

發展混合所有制對推動國企建立現代企業制度、完善公司治理結構、激發國企發展動力和市場活力具有重要作用。但必須看到，與上一輪脫困式的國企改革不同，當前國有企業特別是地方國企的發展現狀和改革條件差異較大。一部分企業公司制股份制改革尚未完成，暫不具

備發展混合所有制的基本條件，或仍背負較重的歷史包袱，在為轉型升級、扭虧增效而抗爭；也有不少企業已經建立了現代企業制度，企業資產優良經營前景看好，更注重未來戰略布局。不同企業所處階段決定對改革的短期目標和路徑不盡相同，如果“一刀切”盲目去混合，恐將違背企業發展規律，并引發國資流失風險。

同時，也必須看到，發展混合所有制是搞好國企的辦法之一，但絕非放之四海而皆準的靈丹妙藥，不可能也不能指望“一混就靈”，混合失敗的案例并非少數。大量具有競爭優勢的國有企業的改革經驗表明，增強企業的活力和競爭力，既要有合理的產權制度和產權結構，也要有完善的公司治理，還要有適應市場競爭要求的人才、技術等優勢。同時，國企改革是一個系統工程，除了發展混合所有制，改革還要從企業內部改革、完善監管體制等多個方面統籌推進。當前，國企改革已經步入“深水區”，改革涉及面廣、內容龐雜、難度非常大，迫切需要各地各部門腳踏實地想辦法、出真招，因地制宜、因企制宜推動改革，切忌以行政手段強行干預。

摘編自新華社8月24日電文/楊玉華、何宗渝