警惕高招扶貧重蹈高考加分的覆轍

在高考改革的大背景下，各重點(diǎn)高校招生政策通過多種方式向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜。今年參與國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃的學(xué)生，從去年的3萬名增至今年的5萬名，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比去年增加了11.4％。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，這一好政策在具體執(zhí)行過程中走了樣。比如在海南，越來越多的縣城領(lǐng)導(dǎo)不再送子女到省城讀書，而是送往貧困縣高中就讀，與農(nóng)村孩子爭奪政策照顧的機(jī)會。

重點(diǎn)高校招生政策向貧困地區(qū)的學(xué)生傾斜，意在促進(jìn)教育公平，改變寒門難出貴子的階層板結(jié)現(xiàn)象，拓寬貧困階層的上升通道，傳遞一種國家致力于促進(jìn)社會公正、人人通過自身努力都有機(jī)會成功的信號，故此項(xiàng)改革意義深遠(yuǎn)，廣受社會好評。所以，部分“官二代”違規(guī)擠占寶貴的專項(xiàng)招生指標(biāo)，從某種意義上說，比一些地方官員克扣扶貧款和救災(zāi)物資，后果更為嚴(yán)重，影響也更惡劣。因?yàn)椤肮俣眰償D占的不僅僅是可量化的現(xiàn)實(shí)利益，更是貧困地區(qū)學(xué)生無法量化的未來和足以改變一生的命運(yùn)。部分“官二代”以違規(guī)的方式上重點(diǎn)高校，必使得這一善政大打折扣，消解改革善意，也必然會遭到更多的質(zhì)疑。

如今，高考加分項(xiàng)目已經(jīng)大幅削減，并有繼續(xù)削減之勢，高考加分亂象已得到較有力的遏制。于是，部分官員把目光盯上了高招扶貧，這種方式操作更容易，成本更低。這不禁讓人擔(dān)心：高招扶貧會不會重蹈高考加分亂象的覆轍？這絕非多慮。根據(jù)國家關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃的通知，具有貧困地區(qū)戶籍和當(dāng)?shù)馗咧腥陮W(xué)籍、符合當(dāng)年普通高校招生統(tǒng)一考試報名條件的學(xué)生，均可填報專項(xiàng)計劃志愿。然而，一個有權(quán)勢的官員要想在自己的一畝三分地上改遷子女的戶口，并不困難。再如，高招扶貧的操作模式是，高校將招生名額分配給各省，相應(yīng)貧困縣報考學(xué)生匯總后根據(jù)考分高低進(jìn)行錄取。這樣表面上很公平也很有效率，但由于事前缺少公示環(huán)節(jié)，事后又無針對性的監(jiān)督和反饋機(jī)制，高招扶貧的話話權(quán)和決定權(quán)完全掌握在相關(guān)部門手中，一旦相關(guān)信息被官方壟斷，就很容易導(dǎo)致暗箱操作和權(quán)力尋租。這一點(diǎn)，已經(jīng)在高考加分政策中表現(xiàn)得淋漓盡致，難保不在高招扶貧上重演。

善政還需善施。把視野放大一點(diǎn)，我們會發(fā)現(xiàn)，很多好的政策，到落實(shí)時往往會遭遇不同程度的變形，甚至導(dǎo)致一個壞的結(jié)局，比如低保、保障房、高考加分等等。因此，除了有出臺好政策的決心和魄力，還得有呵護(hù)好政策的耐心與智慧。根據(jù)國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃將繼續(xù)實(shí)施，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。避免高招扶貧政策走偏，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺制度細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范流程，嚴(yán)懲違規(guī)行為，使政策實(shí)施全過程、各環(huán)節(jié)都在陽光下運(yùn)行。(福建日報)