公權無邊界，拆遷豈能有正義

連江縣敖江鎮(zhèn)白沙村的村民劉依伯撥打95060反映，9月17日上午，敖江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長帶人強行將他家的簡易房和雞鴨棚拆除，拆房過程中，他的老伴被強制拽到屋外，當場昏迷，被急送醫(yī)院搶救。（9月20日《海峽都市報》）

第一沒有達成書面協(xié)議，第二補償款沒有到位，鎮(zhèn)長大人就率領身著保安類制服、由50多人和勾機組成的拆遷隊伍，不但將村民劉依伯家的簡易房和雞鴨棚拆成了廢墟，還導致了其老伴當場昏迷。如此行徑，稱之為“暴力拆遷”并不算過分，可以說已經(jīng)嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)權和人身權。

幸虧，出面阻攔拆遷的只是一位73歲的老婆婆；更幸虧，被拆遷者并沒有做出過什么硬性的抵抗。否則，所遭遇的后果可能會比這嚴重得多。說不定，劉依伯一家不但要失去財產(chǎn)，還要被扣上“釘子戶”的帽子。如果再因此上訪、告狀，還有可能被關進黑監(jiān)獄。這并非是筆者胡亂推測，而是有關“暴力拆遷”的案例實在太多了，不能不讓人“浮想聯(lián)翩”。

這恐怕就是“公權力”的厲害了。它可以不講公理，不講程序。可以肆意妄為，也可以泛濫成災。可以從心理上、氣勢上先把拆遷戶壓倒。如果不把這種“公權力”關進法律的籠子，給它畫出一條明晰的邊界，而是任由其為“暴力拆遷”撐腰壯膽，那么，我們完全可以從消極的角度出發(fā)，認定其主導下的“暴力拆遷”毫無正義可言。

《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)出臺好幾年了。對遏制城市中的暴力強拆正在發(fā)揮一定的作用。但是，農(nóng)民翹首以盼的《土地管理法修正草案》，有關條文雖然對維護農(nóng)民土地及其附著物的價值和利益做出了重要修改，但兩年來卻只聽樓梯響，不見人下來。這就給一些地方政府和官員“暴力拆遷”提供了空子和膽量。

筆者認為，要想使農(nóng)民的不動產(chǎn)得到有效保護，使其即便在不得不被拆遷的情況下，仍然能夠與政府或開發(fā)商達成公平的協(xié)議，合理的成交，除了加快立法步伐之外，還應該充分利用現(xiàn)有的，哪怕是碎片化的政策和規(guī)定，以及輿論監(jiān)督手段，來約束公權力的空間。否則，由“暴力拆遷”而衍生的非正義案例就無法避免。屆時，別說鎮(zhèn)長出馬，就是一個村民小組的組長，或者一個村委會主任，都可以憑借手中的公權，置村民利益與不顧，大搞“暴力拆遷”。