法治現代化需要一部“百科全書”

【頒行一部面向21世紀的科學的民法典，將是我國法律文化達到一定水平的體現，更是中國法治現代化的重要標志。】

被稱為“社會生活的百科全書”的民法典，是市場經濟的基本法、市民生活的基本行為準則，更是法官裁判民商事案件的基本依據。19世紀初的《法國民法典》和20世紀初的《德國民法典》，曾是世界民法發展史上的重要成果。今天，隨著我國社會主義法律體系構架成形，民法典的制定步伐也隨之加快。

民法典是社會經濟生活在法律上的反映，更是一國生活方式的總結和體現。在成文法背景下，如果沒有一部統一的民法典，不僅很難向世人展示我們形成的民事法律制度，準確展示中國法制文明的發展水平和高度，而且，零散的民事立法將妨礙民事法律制度的體系化水平。

法典的靈魂在于體系性。體系化的民法典不僅融合了形式的一致性、內容的完備性以及邏輯自足性，還統一了市場法則，能保障法制統一，避免民法規范與行政法規、地方法規等的矛盾沖突。作為現代社會的一般私法以及百科全書，民法典通過合理的架構為民事活動提供各種基本準則，為交易活動確立基本的規則依據。更為重要的是，民法典提供了穩定的價值體系，在堅持和弘揚傳統私法中的平等、自由和安全價值基礎上，體現市場經濟所要求的效率價值以及現代民法所要求的“人的全面發展價值”，并圍繞這些價值進行全面有序的制度安排。

對于法官而言，民法典是法官正確適用法律、依法公正裁判的重要保障。眾多的單行法往往讓法官在“找法”時無從下手，查詢成本較高。比如，面對一起因網購熱水器漏電導致傷害的案件，法官選擇適用何種法律時，擺在他面前的就有合同法、侵權責任法、消費者權益保護法、產品質量管理法等，還有相關司法解釋以及相關行政法規等，法官往往難以作出選擇。實踐中出現的“同案不同判、同法不同解”現象，不少也與此有關。如果有一部民法典在手，通過領略其規則和精神，法官就可以找到民事裁判的主要依據。即便出現法律空白，法官也可以通過法律解釋、漏洞填補等方法，在民法典中找到解決所有民事糾紛的法律依據。

一部優秀的民法典應當是一本公民權利的宣言。通過制定一部民法典來全面確認和保障公民的基本民事權利，確立現代社會的基本交往規則，不僅能夠有效規范社會成員的行為，而且有助于廣泛地吸納全社會成員有序參與法治建設進程，營造“全民信法、全民守法”的社會氛圍，引導公民養成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣，真正使法治精神深入人心。

頒行一部面向21世紀的科學的民法典，將是我國法律文化達到一定水平的體現，更是中國法治現代化的重要標志、推進國家治理體系現代化的重要組成部分。一部先進的、體系完整的、符合中國國情的民法典，不僅能夠真正從制度上保證市場經濟的發展和完善，為市場經濟健康有序地發展奠定堅實的基礎，而且將為我國在21世紀的經濟騰飛、文化昌明以及國家的長治久安提供堅強有力的保障。

王利明（中國人民大學常務副校長，中國法學會副會長，中國民法學研究會會長）