校園踩踏事故再現 管理失職必須問責

據云南省政府辦公廳應急辦消息，接昆明市政府報告：２６日１４時３０分左右，昆明市北京路明通小學發生一起踩踏事故。廳應急辦向省衛生廳核實，目前踩踏事故已造成６人死亡，２２人受傷，２人重傷，傷者１２人已送延安醫院，另有１０人送紅會醫院救治。詳情仍在進一步核實中。（新京報9月27日）

又一起慘烈的校園踩踏安全事故！為逝去的6條幼小生命、22多位傷者默哀和沉痛！但像這樣慘烈校園安全踩踏事故從來不缺實例，如2005年10月２５日，四川省巴中市通江縣廣納鎮小學發生擁擠踩踏事故，造成８名學生死亡，27名學生受傷；2009年12月7日晚，湖南湘潭湘鄉市育才中學發生一起傷亡慘重的校園踩踏事件，造成8人罹難，26人受傷，另有8人在醫院留觀；2013年，湖北省襄陽老河口市薛集鎮秦集小學發生踩踏事件，導致學生4死7傷……這些事故引起的教訓都不可謂不慘痛。需要追問的是，這樣慘重的校園踩踏安全事故為何一再頻發？為何在付出一次又一次巨大生命等代價之后仍沒有引起有關部門、學校等的足夠重視并采取措施化解？

校園安全國家歷來重視。早在2005年，教育部就針對校園易發和已發的校園踩踏安全事故發文，要求全國各地有關方面要高度注意校園安全教育防范和教育；2009年，針對湖南湘潭湘鄉等校園慘烈的踩踏事故再次發文，并明確針對校園安全踩踏事故指出，各中小學校要以檢查教學樓樓梯、通道等擁擠踩踏事故多發地點為重點，認真開展校園隱患大排查；要在教學樓樓梯間設置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。要制定應急疏散預案，每學期組織學生演練一次，提高學生應對突發事件的實際能力。要專門組織主題班會，教師與學生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故的發生；地方各級教育行政部門要制定工作方案，提出工作要求，明確責任，組織當地中小學校抓好落實；要一級抓一級，層層抓落實，切實把各項要求落實到每一所中小學校。

換句話說，如果地方政府、教育主管部門和相關部門能夠按照國家的要求，在明確的校園安全教育尤其是防范校園踩踏事故任務和措施面前，長期不斷嚴格督導落實校園安全踩踏事故監管責任，幫助提高學校安全（教育和防范）責任意識，針對學校易發生踩踏等安全事故，有針對性的及時督促學校建立安全教育常態制度，并督促學校落實到學生的日常安全教育及防范中；如果各相關學校能夠切實負起校園安全，尤其是防范踩踏事故發生教育和維護的直接責任，并不折不扣布置安排落實到學校的日常教育教學中，此后校園的一系列踩踏事故也許就能有效避免或減少。

但可惜的是，梳理包括此次昆明小學在內的近些年發生的校園慘烈踩踏事故不難發現，大多都與教學樓、宿舍樓等樓梯、通道等擁擠、學生安全意識不強、學校沒有及時設置安全警示標志、沒有安排人員及時維持秩序發現問題等密不可分。這足以說明，地方政府、教育主管部門和有關主管部門在落實校園安全教育，至少在防范校園踩踏事故發生上的監管之虛，并沒有盡到自己的嚴管之責，在一起起慘烈的校園踩踏安全事故面前，麻木不仁行動遲緩或不力，沒有不折不扣落實國家的相關校園安全教育管理和防范制度，釀成了相關事故的一再發生，成了此后事故發生、瞬間剝奪眾多年幼學生生命的劊子手之一。

最新消息，此次踩踏事故發生后，教育部立即啟動突發事件應急機制，要求云南省教育部門積極配合有關部門，全力救治受傷學生，盡快查清事故原因，并及時向社會公布。教育部的反應夠快，但顯然，對于慘烈的事實和一再失職失責的監督及管理，這是遠遠不夠的。

亡羊補牢，猶未晚矣。眼下，對相關地方政府、教育主管部門和學校責任人進行紀律甚至刑事等追責必不可少，而且必須迅速，以儆效尤。同時，要想從根本上杜絕此類事故的再發生，還是要地方政府和教育主管等部門嚴格履行監管職責，積極按照教育部相關校園安全教育規定和要求，切實全面排查相關學校的各類安全隱患，不留死角，并幫助和責令學校建立健全相關安全教育和防范制度。