“眼神”執(zhí)法，能夠盯多久？

近年來，城管執(zhí)法期間與商販起沖突的事件時常發(fā)生，并引發(fā)公眾熱烈討論。然而，10月10日，在山東青島街頭，卻發(fā)生令人驚訝的一幕：與平時不同，城管隊員并沒有直接驅(qū)逐商販，也沒有沒收商販的物品，而是數(shù)名城管隊員列隊站在小攤前，眼神默默注視著攤販。最后，小攤販經(jīng)不住執(zhí)法隊員“眼神”的壓力，收拾物品悄悄離去。（10月14日，齊魯網(wǎng)）

城管與商販似乎是一對天生宿敵，矛盾沖突不斷。近年來，城管商販沖突事件被爆光的不在少數(shù)，對公眾而言，已經(jīng)屢見不鮮。每當(dāng)發(fā)生沖突事件時，都會引發(fā)公眾廣泛關(guān)注與熱議，可以說，如何調(diào)和二者之間的矛盾，如何讓二者和諧相處，一直是值得深思的問題。

近日，在山東青島街頭，發(fā)生令人驚訝的一幕：與平時不同，城管隊員并沒有直接驅(qū)逐商販，也沒有沒收商販的物品，而是數(shù)名城管隊員列隊站在小攤前，眼神默默注視著攤販。這就是城管“眼神”執(zhí)法，可以說，算不上個案，這種執(zhí)法方式早前在一些地方就已經(jīng)實施過，譬如，武漢、四川南充等地。從一定程度上來說，這種相對柔性的執(zhí)法方式，暫時可以緩解與商販之間的矛盾沖突，眼神執(zhí)法，被認(rèn)為是城管文明執(zhí)法的一種創(chuàng)新形式。從另一個角度來說，城管執(zhí)法部門為避免與商販沖突做出的努力值得肯定，從“微笑執(zhí)法”、“圍觀執(zhí)法”、“眼神執(zhí)法”、“靜默隊列式執(zhí)法”到“鐵桶陣執(zhí)法”、“舉牌賣萌執(zhí)法”、“美女執(zhí)法”，可以說，城管的執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新，我想，目的只有一個，在維護(hù)社會秩序的同時，與商販和諧共處。

那么，“眼神”執(zhí)法這種創(chuàng)新方式是長久之計嗎？這樣盯能夠堅持多久？筆者認(rèn)為，這種創(chuàng)新執(zhí)法方式取得一定成效值得肯定，但不是真正解決城管與商販矛盾沖突的權(quán)宜之計。原因有三。首先，“眼神”執(zhí)法很有可能造成執(zhí)法部門工作效率低下。試想，那么多人盯著商販，經(jīng)不住執(zhí)法隊員“眼神”壓力的也許馬上離開，但如果遇到很難纏的商販呢？試問，商販不走，就一直盯下去嗎？很明顯，眾多執(zhí)法人員盯著商販，不僅導(dǎo)致工作效率低下，而且浪費資源。

其次，“眼神”執(zhí)法會增加執(zhí)法成本，這樣列隊執(zhí)法需要很多執(zhí)法人員，照這樣下去，當(dāng)遇到打“游擊戰(zhàn)”的商販，難道執(zhí)法人員滿大街跟著跑嗎？顯然不切合實際，這樣會消耗很多人力、物力、財力。最后，“眼神”執(zhí)法雖然可以避免正面肢體沖突，但并不代表商販一定買單，不使用剛性方式執(zhí)法，轉(zhuǎn)為一種柔性執(zhí)法，似乎給人一種“冷暴力”。除此之外，筆者認(rèn)為，這種執(zhí)法方式看上去也不好看，一群人站在那，一動不動，感覺很木訥，并沒有盡顯城管形象。

社會需要秩序，城市需要管理。筆者很贊同一些專家說法，“在改進(jìn)城管執(zhí)法模式的過程中，最怕從一個極端走向另一個極端?！背枪懿皇恰耙昂⒆印保撚眯姓?qiáng)制措施時，還是要用，這是法律賦予他們的權(quán)力。遇到“賴皮”攤販占道影響交通，在其不聽勸說的情況下，就應(yīng)給予行政處罰，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。在筆者看來，創(chuàng)新執(zhí)法方式是為了更好的為民服務(wù)，提升執(zhí)法隊伍形象，這些都無可厚非。但是，要想真正解決城管與商販之間矛盾，還需雙方共同努力，多一份包容和理解，對于執(zhí)法者來說，應(yīng)該進(jìn)一步完善管理條例，依法依規(guī)執(zhí)法，切忌暴力執(zhí)法，提高為民服務(wù)意識。對于商販來說，要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，為社會秩序穩(wěn)定盡一份責(zé)任，對執(zhí)法者正常執(zhí)法工作要積極配合，也需要多一份理解。我想，只有這樣才能避免城管商販沖突事件重現(xiàn)，只有這樣才能促使雙方和諧相處，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。