執業藥師考試“集體作弊”的根源是“證災”

由國家人事部、國家食品藥品監督管理總局共同負責的藥師資格考試屬于國家行業準入考試，幾天前，在陜西西安考點，監考人員現場抓出了2000多名作弊的考生。目前，陜西省人事考試中心聯合公安機關已經查處兩個作弊團伙，對案情的調查仍在進行。（10月27日《京華時報》）

為加強公眾“用藥安全”而設計的職業藥師資格考試，多地頻繁出現“集體作弊”現象，如“西安執業藥師考試7個考點查出2240人作弊”、“云南國家職業執業藥師資格考試查出作弊1027人次”、“四川多地也發現作弊現象”等，足以讓這一制度形同虛設、不堪一擊。據媒體報道稱，職業藥師資格考試作弊，以“槍手”和“高新技術”形式實施，已成地方一景。那么，相關部門難道不知道嗎？或者說毫無察覺？按照國家執業藥師考試相關規定，執業藥師考試由國家人事部、國家食品藥品監督管理局共同負責。國家食品藥品監督管理局負責組織擬訂考試科目和考試大綱，編寫培訓教材，建立試題庫及考試命題工作。兩部門對此現象持什么心態令人質疑？俗話說“古羅馬不是一兩天建成的”，一個地方如此大面積出現作弊，涉及數千余人，“一個考點最夸張抓出來700多人，將近800人”，如果不是“技術嫻熟”和“監管無力”，集體性作弊無論如何不該這樣猖獗。執業藥師資格考試“集體作弊”丑聞背后，必有組織考試部門、資格認證部門的嚴重失職。

“集體作弊”丑聞的另一方面，與國內職業資格考試過多過濫有關。2009年媒體曾報道稱，面對名目繁多的執業資格考試，就業促進法草案面向社會公開征求意見時，很大一部分來自基層的民眾認為，當前職業資格考試過多過濫，成為阻礙就業、滋生腐敗的環節，建議取消各種非必要的職業資格考試。這是對資格證考試已經異化的民意反映。近幾年來，由國家和地方各級組織的資格證類考試數量之多已到了令人瞠目的地步。統計數據表明，全國各類職業資格證書超過1000多種，大致可分為三類:“藍領上崗證”(如電工維修證)，“白領上崗證”(如注冊會計師證)，以及“個人技能型”證書(如駕駛證)。其中凡是熱門職業，都出現了“證出多門”的現象:物流資格證書有五六種、人力資源管理認證也有近10種、計算機應用技能證書更是多達數十種。令人詬病也弊端百出的“執業藥師資格考試”不過是海量資格證書中，被公眾稱為“證災”的“一種”而已。

資格證的設立在于社會管理、提升管理門檻，保證行業準入，然而，所謂的“資格證”的背后無一不代表著“收費”和“利益”。以有代表性的城市上海為例，目前上海市的職業資格考試市場上，一次國內資格證培訓考試費用動輒幾千元:廚師、美發等技能型培訓2000-3000元；企業信息管理師、人力資源管理師、企業培訓師等，2000-4000元；一些國際通用的資格培訓，如物流師、會計師等，費用就更高，在3000-8000元之間。更讓人難以招架的是，不少資格證書并非拿到手就行，在使用過程中還要交費。培訓機構有民辦的、官辦的，但無一不與官方和資格認證機構有說不清道不明的關系。“動不動就是錢”、“考不考先收費”，海量的資格證書和資格證“市場”背后，是上億、十數億的“真金白銀”。參考者付出了巨大代價，希望的是“過”，資格證書泛濫之下，“渾水好摸魚”，監管必然乏力，“門檻”必然降低，資格證必然“摻水”。一些地方某些部門組織的這個資格哪個資格、這個“師”、哪個“師”，變成了“交錢買證”的把戲。

說到陜西西安考點出現的執業藥師資格考試大面積舞弊現象，不過是“偶然間”因監考者“較真”才敗露的。說明，多年來一些地方的類似資格證考試，組織者本心上根本就沒有引起重視，估計原本就是將考試當成走形式的，“收了費就是要發證的吧”。在各個部門都要開設“資格證考試”的當下，瘋狂逐利是必然，“蘿卜快了不可能洗泥”。“不作弊”是不正常的，作弊反而是“常態”。在一個考點抓獲了“800多余人”，某些考場“全員淪陷”的集體作弊丑聞之下，任何一名公眾都會這么猜想。這種“猜想”，更接近于因為執業藥師資格類考試泛濫而無序的“真相”。