在國(guó)家憲法日里重溫敬畏和權(quán)利

近日，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布，將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。12月4日是現(xiàn)行1982年憲法公布施行的日期。在此之前，自2001年開(kāi)始，每年的12月4日都是全國(guó)法制宣傳日。

為憲法設(shè)立一個(gè)專門(mén)的節(jié)日，其蘊(yùn)含的豐富信息令人振奮。這顯然不僅是從全國(guó)法制宣傳日到國(guó)家憲法日的名稱遞變，還有著認(rèn)識(shí)論的深刻轉(zhuǎn)身。顧名思義，所謂全國(guó)法制宣傳日，其本身承擔(dān)的主要任務(wù)是普法，讓那些和公民有緊密關(guān)系的法規(guī)廣為人知。所謂國(guó)家憲法日，強(qiáng)調(diào)的更是憲法理念的傳播和推進(jìn)。法治的核心在憲法，于基本法規(guī)已漸不陌生之后，再來(lái)強(qiáng)調(diào)對(duì)于憲法的全社會(huì)把握，這既昭示著依法治國(guó)理念的前行，亦是一次對(duì)于法治出發(fā)點(diǎn)的回歸。

單就國(guó)家憲法日的消息而言，真正需要辨析的，是我們正身處一個(gè)怎樣關(guān)乎憲法的世界。媒體曾經(jīng)公布了一份對(duì)大學(xué)生的調(diào)查，其中自稱完全沒(méi)有看過(guò)憲法的占大多數(shù)，完整看過(guò)憲法的只有區(qū)區(qū)2人。我們不知道，完全沒(méi)有看過(guò)憲法的狀況仍在多大范圍內(nèi)留存，但比它更不盡如人意的，還在于憲法的實(shí)施狀況。這其實(shí)是一個(gè)無(wú)須調(diào)查報(bào)告來(lái)佐證的真相。

憲法的全部生命和尊嚴(yán)在于實(shí)施，“82憲法”施行已過(guò)三秩之年，數(shù)十年里它帶給社會(huì)深層次的改變，但要讓?xiě)椃ǔ蔀樗痉ㄕ吆推胀ü竦膱?jiān)定信仰，眼下顯然還有更長(zhǎng)的路要走。為什么公民難以表現(xiàn)出鮮活的憲法意識(shí)？一方面，手握公權(quán)力的部分官員總能輕易地表現(xiàn)出對(duì)憲法的不尊重；另一方面，在具體的司法實(shí)踐中，由于對(duì)憲法解釋和違憲審查機(jī)制的缺失，憲法基本難以被運(yùn)用于審判判決書(shū)中去。既然效力不被洞見(jiàn)，信仰的生成當(dāng)然是緩慢的。

要讓?xiě)椃ǔ蔀榭尚械谋姺ㄖ矗蔀橐缿椫螄?guó)的可依賴基礎(chǔ)，前提條件仍舊在于對(duì)憲法進(jìn)行解釋和監(jiān)督憲法的實(shí)施。兩者相較而言，后者尤顯迫切。有專家建議，可以制定憲法監(jiān)督法，對(duì)于相關(guān)的違憲審查程序規(guī)則予以明確限定，同時(shí)可在全國(guó)人大和最高法院下面分設(shè)憲法委員會(huì)、憲法法院，形成違憲審查的司法審查機(jī)制。很難說(shuō)系列舉措可以一蹴而就，但技術(shù)性地來(lái)增加對(duì)違憲行為的追究可能，應(yīng)是種趨勢(shì)。

“憲法者，政府之構(gòu)成法，人民之保證書(shū)也。”國(guó)家憲法日已定，但要讓?xiě)椃ㄕ嬲蔀椤叭嗣裰ＷC書(shū)”，尚需繼續(xù)努力。如果一個(gè)公民手拿憲法，也無(wú)法讓權(quán)大于法的行為停止，那么缺陷和遺憾依舊在那里。國(guó)家憲法日要在改變中實(shí)至名歸，讓我們?cè)趪?guó)家憲法日里重溫敬畏和權(quán)利，讓守憲成為一種篤定的生活方式。（福建日?qǐng)?bào)）