從“醫(yī)鬧”入刑看醫(yī)患關(guān)系

2014年10月31日上午，十二屆全國人大常委會第十一次會議開始分組審議刑法修正案（九）（草案）。審議中，陳竺副委員長和溫孚江委員、姒健敏委員強烈要求“醫(yī)鬧”入刑，以切實保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

作為這種呼吁的先聲，今年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛(wèi)計委已聯(lián)合發(fā)布意見，要求對故意殺害、故意傷害醫(yī)務(wù)人員以及在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、懸掛橫幅、堵塞大門、擾亂醫(yī)療秩序等六類涉醫(yī)違法犯罪行為予以嚴懲。嚴懲的措施，既包括治安管理處罰，也包括刑事處分。

把在實踐中行之有效的做法，逐步固定為法律條文，這是法律的生成機制之一。從實踐的層面來看，相較于五部門“意見”，“醫(yī)鬧”入刑顯然更有助于增加維護醫(yī)療機構(gòu)秩序、保護醫(yī)務(wù)人員權(quán)益等行動的規(guī)范性和權(quán)威性。刑法之所以不斷修改完善，就是因為現(xiàn)實社會生活一直在發(fā)生各種各樣的變化，法律條文必須適應(yīng)現(xiàn)實需求。在“醫(yī)鬧”問題長期成為社會關(guān)注焦點之際，立法機關(guān)借修法契機予以因應(yīng)，這符合立法的真意。

一個時期以來，“醫(yī)鬧”已經(jīng)成為一種日益高發(fā)的現(xiàn)象，甚至有著職業(yè)化、幫派化、產(chǎn)業(yè)化的危險。一些人利用患者家屬失去親人的痛苦，打著維權(quán)的旗號，攻擊醫(yī)護人員，擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序，以達到從中漁利的目的。對于這類故意激化矛盾、撒潑找碴不怕事大的職業(yè)“醫(yī)鬧”，必須依法懲處。在此類問題多發(fā)的當下，以立法手段進行干預(yù)和震懾確有一定的必要性。

同時也應(yīng)明確，立法打擊“醫(yī)鬧”，絕非壓制正常維權(quán)。伴隨著醫(yī)療需求的增長，醫(yī)療糾紛的多發(fā)也是一種現(xiàn)實狀況。對于醫(yī)療事故等情形，患者有權(quán)要求相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行經(jīng)濟的和精神的補償。要在醫(yī)患關(guān)系中一碗水端平，必然要求均衡地保護醫(yī)生和患者雙方的合法利益。如果說“醫(yī)鬧”入刑所針對的是職業(yè)牟利者以及極端暴力者，那么法律將對正常維權(quán)的患者及家屬作出怎樣的撫慰，這是接下來的社會期待。

“醫(yī)鬧”入刑可能只是一個開端，在這個法治被唱響的時代里，醫(yī)患關(guān)系的調(diào)整應(yīng)當整體進入法治軌道。如果我們回過頭審視一番，則不難發(fā)現(xiàn)，醫(yī)患關(guān)系日趨盤根錯節(jié)，乃至“醫(yī)鬧”事件屢屢發(fā)生，一個很重要的原因是醫(yī)患關(guān)系的調(diào)整沒有打通一條法治的通路。不通則痛，情緒淤積，機體變異，最終導(dǎo)致了“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的畸形路徑依賴。

眼下便是扶正祛邪、活血化淤的關(guān)鍵時刻，施一劑法治的藥，從“醫(yī)鬧”入刑開始，從均衡保護醫(yī)患雙方利益開始。