防范“偽劣電梯”，需要“正牌監管”

【電梯行業“水很深”，監管部門也一樣。規范電梯市場，別忘了監管人員這一頭。腐敗治理、責任明確、嚴明法紀，杜絕失職瀆職現象，還是很有必要的】

銷往國內多省份、價值2200余萬元的品牌電梯，竟然全部是假冒偽劣產品！近日，湖北荊州警方成功破獲一起制售偽劣電梯案，抓獲11名犯罪嫌疑人。這一起案值超2000萬元的電梯售假案，讓電梯質量安全問題再次進入公眾視野。

一腳踩空跌落電梯井底、電梯失控墜地造成死傷、乘客被卡電梯窒息死亡、電梯故障致人被困……隨著城鎮化提速，電梯保有量驟增——2013年底，我國在用電梯數量已達到245萬臺，“電梯驚魂”不斷上演，“電梯吃人”時有發生。尤其是今年9月14日，華僑大學廈門校區一男生不慎被卡電梯轎廂窒息身亡的視頻曝光之后，公眾對電梯事故多了一重莫名的恐懼。

根據過往電梯事故的調查顯示，“制造缺陷”、“超齡服役”、“維保流于形式”是事故三大肇因。現在看來，“假冒偽劣產品”也算一個！原以為電梯生產是一個高技術、高門檻的行業，孰料，涉案人員的一番話讓人徹底“石化”，他說：只要稍懂一點組裝技術，在市面上把所需的零部件都買齊全，就可以“造”出一部電梯。按照他的說法，造一部電梯并不比裝一個柜子更復雜。

“造”電梯技術門檻不高沒有問題，只要嚴格按照技術規范來采購、制造，按照安全標準來裝配、使用，可怕的是假冒偽劣產品總是以低價取勝，低價策略又往往以犧牲品質作代價，劣質電梯對公眾來說意味著什么，不言而喻。難怪參與破案的民警都表示，“看著他們造的電梯，再想想平時坐的電梯，真的很后怕。”

百余部假冒偽劣電梯被查，只是電梯市場亂象之冰山一角。此前有媒體披露，這一行“水很深”，許多地方都有山寨電梯小廠存在。個別廠家還將報廢電梯收購、翻新、拼裝，再以低價轉賣給貪圖便宜的用戶。缺乏監管的市場競爭必然導致市場失靈，電梯市場也不例外。因此，要讓“偽劣電梯”下崗，需要“正牌監管”上崗。電梯行業監管，要“查漏”——管理漏洞，也要“補缺”——制度缺陷。

生產環節，疏于監管。山寨電梯廠只要花一點錢買到正規廠家的“生產許可證”，就可以公開炮制偽劣電梯進入市場，有的甚至連許可證也不用。維保環節，流于形式。按照《特種設備安全監察條例》要求，維保部門每隔15日就要對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查。實際情況是，嚴格執行者少，流于形式者多。地下市場泛濫，制度得不到執行，這些明顯屬于管理漏洞，需要有針對性補漏。將電梯行業監管前置，提前介入，防范未燃，不要等到出事之后才當“消防員”。

“超期服役”是一塊制度“短板”。城市電梯保有量不斷“出生”，也不斷“老化”，電梯是否存在報廢年限？有關專家表示，目前我國還沒有相關的標準，處于滯后狀態。補齊這塊“短板”，需要出臺電梯強制報廢制度的“國標”，針對不同零件制訂相應標準，強制報廢、更換。報廢之外，電梯生產、使用、維護、更換等等需要一攬子制度，才能保障電梯有序運轉。

電梯行業“水很深”，監管部門也一樣。規范電梯市場，別忘了監管人員這一頭。腐敗治理、責任明確、嚴明法紀，杜絕失職瀆職現象，還是很有必要的。