“限購不偷襲”是法治精神的逆襲

日前，江蘇省十二屆人大常委會聽取了關于《江蘇省大氣污染防治條例（草案）》審議結果的報告。為了防止江蘇各地“一夜限牌”，修改稿規定，采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前，向社會公告。這意味著，限牌要提前告知。（11月25日 《現代快報》）

隨著汽車由高端奢侈品轉變成生活必需品，車越來越成為城市的問題。一方面，隨著機動車保有量的不斷增加，機動車尾氣對大氣污染的貢獻值越來越大。另一方面，機動車保有量快速增長與城市交通相對滯后的矛盾，也使城市陷入“堵城”的困境。為治理霧霾、改善城市交通環境，采取限購、限行措施是非常必要的，而且也能起到立竿見影的效果。但部分城市“半夜雞叫”式的限購方式，也屢屢搞得民怨沸騰，透支政策的善意。

限購必須經過公眾參與、人民代表大會常務委員會審議、向社會公告三步走。且在正式實施前，必須向社會公告三十日。無疑，江蘇沒收了地方政府“偷襲限牌”的權力。限購不偷襲，不僅體現了政府的責任與擔當，更是法治的進步，讓人不得不發自內心的點贊！

首先，限購不偷襲是法治的進步。此前，天津、杭州的突擊限購措施，僅僅以發布通告的形式出臺，而不是正式的法律法規。這無疑違背了政府“法無授權不可為”的宗旨。事實上，因為目的正當，就忽略程序的不合法，是權大于法的例證。因此，此次江蘇將限購這一行政行為，規范到人大常委會的法律框架內，體現出行政權力對法律的尊重，是政府法治進步的表現。

其次，限購不偷襲是政府誠信的體現。“一夜限牌”雖急功近利，但也是為了讓城市的天更藍，讓群眾出行更通暢，可為何群眾卻不滿意？其根本原因就是誠信的缺失。試想，政府一直出面對限購辟謠，突然出爾反爾，豈不是讓相信政府的群眾吃虧？這樣的偷襲怎能不弄得民怨沸騰？因此，從這個角度看，限購不偷襲也是政府誠信與擔當的體現。

當然，也有人擔心，倘若不搞突然襲擊，限購政策的效果會不會打折扣？但盡管連夜出臺“限購令”在表面上似乎防止了搶購、集中上牌，但不尊重民意的后果是既損害了政府的公信力，更不利于政策措施的貫徹執行。更何況，限購政策的本質是限制公民的部分購車權。政府出臺限購政策后，更有義務給群眾留出適應的空間和時間。

如果說，從北京在小客車限購限號前進行了為期10天的民意征集，到隨后廣州、天津的限購令卻連夜出臺。我們感受到的是權力對法律的僭越。那么，江蘇出臺政策，將機動車限購關進法律的籠子里，不僅體現了政府的誠信與擔當精神，更是法治精神的逆襲。因此，在江蘇將“法無授權不可為”演繹的淋漓盡致的同時，我們更樂見更多地方政府也出臺“法無授權不可為”的善政，與民同樂！