中國反腐彰顯全球治理視野

【中國反腐敗的實質，是法治中國在反腐領域的切實踐行，是一種全球腐敗治理的協同戰略】

近日，中國部署境外追逃的“獵狐行動”引發廣泛關注，原因之一是設定了2014年12月1日這樣一個“投案自首截止日”。有外媒稱，“中國反腐敗已從國內伸向國外，尋求建立一個全球性的反腐合作網絡”。法治框架下的中國反腐正與跨國刑事司法協助緊密合作，構成更加嚴密的全球腐敗治理網絡。

從全球來看，腐敗的蔓延愈來愈超越文化、國界、制度等領域，形成全球治理災害。因此，中國的反腐敗，也是深度參與全球腐敗治理的表現。十八大以來，中國將腐敗治理提高到跨國事務管理和全球性問題應對的國際法治高度，積極參與并不斷提升在全球腐敗治理和國際法治過程中的話語權和責任感，國際主要經濟體對腐敗本質、蔓延侵害、協同治理形成了一些基本共識，中國的法治反腐也因此取得了國際的善意認可：APEC會議上《北京反腐宣言》的通過、二十國集團峰會核準支持《2015—2016年G20反腐敗行動計劃》、亞太經合組織反腐執法合作網絡落戶北京，中國與68個國家和地區簽訂106項各類司法協助條約、與189個國家建立了警務合作關系、與93個國家簽署了檢務合作協議或諒解備忘錄……這些數據反映了我國參與全球腐敗治理的巨大成就，也表明了世界主要經濟體與中國進行制度協作的共同愿望。

“和實生物，同則不繼”。中國參與全球治理的反腐戰略倡導坦誠互鑒、廣開視野、尊重多元文化的特殊狀況，尋求腐敗治理的觀念共識。基于這一前提，中國反腐敗戰略是在一定歷史時期，基于反腐敗的形勢特征、目標要求，在尊重主權、體認差異等原則引領下，在國際國內兩個反腐領域實現遏制腐敗的一系列重大舉措和實施方案的總和。中國反腐敗的實質，是法治中國在反腐領域的切實踐行，是一種全球腐敗治理的協同戰略。某些國際組織或特定國家戴著陳舊的“有色眼鏡”窺察中國，試圖弱化或蝕減中國的反腐成就，必然是一葉障目不見泰山。對中國而言，只有建設更加成熟、科學完備的良法體系，才能統籌謀劃，讓反腐敗戰略在全球治理領域發揮更大作用。惟其艱難，才更需堅定；惟其善治，才彌足珍貴。

“戮力同心，以治天下”。越是視角紛擾、觀念多元，就越要求同存異，善于凝聚共識；越是行不同向、各持利益，就越需辨明大勢，匯聚力量。反腐就是以自我凈化的法治自覺、勇毅篤行的改革決心、高瞻遠矚的廉政共識、求同存異的全球視野，推動廉潔中國建設。腐敗的全球治理不僅需要遠見卓識的頂層設計，也需要腳踏實地的制度實踐；不僅要打破既得利益的固化結構，還要突破意識形態的藩籬阻隔。中國反腐戰略無疑能獲得廣泛掌聲、凝聚最多共識。

當今世界對中國參與全球政治的一舉一動認知復雜、心態各異，我國反腐戰略的刀鋒所向，不可能皆大歡喜。中國惟有以勇于擔當的戰略定力將自身反腐實踐貫徹在全球治理大局，才能使中國的治理思想成為一種戰略倡導，一種歷史擔當，在國際法治的對話與交鋒中，顯示出中國智慧和大國氣魄。

（作者為中國廉政法制研究會副會長，教授）