“庸官懶政”怪不到反腐頭上

【很難證明有真正廉潔能干的官員,因為推進反腐而不敢干事了；相反,對那些潔身自好、敢擔當、想干事的官員來說,反腐肅貪恰是一種有效的激勵】

來自基層的新聞報道顯示,因為中央強力推進反腐,扎實改進作風,基層從政環境有了很大改善。迎來送往簡化了,大吃大喝減少了,廣大干部群眾對此非常擁護,它減輕了干部負擔,也有利于官員身心健康和家庭和諧。但基層也有一種擔心,如果該“表示”的沒有“表示”到,會不會該支持的也不支持了?尤其是一些人眼中“敢想敢干”的官員因貪腐落馬,使不少人擔心“這樣誰還敢干事”,干得多可能錯得多,倒不如無所作為更安全。

因為反腐整風,一些官員不作為怎么辦?在此前召開的全國政協常委會議上,應邀出席并作報告的中央紀委書記王岐山也被問到這個問題。對此,王岐山坦承他也關注到這種現象,但他認為,與不作為相比,亂作為更亟待治理。

大家都看到的是,中央強力推進反腐,在力度和深度上前所未有,對社會風氣形成巨大影響,對潛在的貪腐分子形成強大威懾,“不敢腐”的政治環境和社會氛圍正在形成。在這樣的氛圍下,一些過去不習慣被監督、受約束的官員,行為不得不有所收斂。不排除有些人,以前敢干的事不干了,該管的事不管了,即有人所擔憂的,因為反腐,有些官員害怕“槍打出頭鳥”,該作為的也不作為了。這種情況,是可能存在的。

應該承認,無所作為、不敢擔當的“庸官”的確存在,典型如前不久被判刑的湖南省政協原副主席童名謙,雖然并無惡劣的貪腐情節,但因為不敢擔當、縱容舞弊,被視為“庸官”的典型,也成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員。但是,很難說這類庸官,是因為迫于反腐壓力才不作為的。

如王岐山所說,與不作為相比,違法亂紀的亂所為,為害更大,亟待治理。盤點那些落馬官員,哪一個不是在位時用權無度、我行我素?貪腐為禍之烈,主要是因為權力不受約束,以權謀私、違法亂紀,給黨和國家造成巨大損失。這樣的官員被查處嚴懲,不僅深得民心,更是對政治環境的凈化。很難證明有真正廉潔能干的官員,因為推進反腐而不敢干事了；相反,對那些潔身自好、敢擔當、想干事的官員來說,反腐肅貪恰是一種有效的激勵。

而且,讓官員時時感受到反腐的壓力,其實是好事。反腐敗和作風建設只是剛剛開始,還遠沒有達到“官不聊生”的程度。而權力受到監督,有腐必反、有貪必肅應是一種常態,官員應該適應在這種“新常態”下工作。

不貪腐不濫權,只是為官做人基本的底線；而為官一任,“在其位謀其政”也是最基本的要求,“為官不為”是失職瀆職,其危害不亞于腐敗。對此,也應從法律制度和政績考核上進行懲戒。當然,如一些人所指出的,密集打老虎拍蒼蠅,積極推進反“四風”,對于反腐倡廉來說,主要還是治標。但是,反腐是一個系統工程,治標和治本有時很難分割開來,治標同樣重要,且能為治本創造條件、贏得空間。

“反腐永遠在路上”,事實上,在治標的同時,治本實際上已在推進。在推進制度性建設方面,除了中央八項規定之外,公務員薪酬、報賬制度等都在抓緊修改,干部人事制度改革正在推進。治沉疴要用猛藥,標本兼治才能治病強身。中央的反腐整風與十八屆四中全會“全面依法治國”的重大戰略部署密切相關,傳遞出“反腐治本”的鮮明信號。