權力進退有序迎來創業春天

【為給創業提供更好的環境,需要進一步完善權力清單和負面清單制度,使權力運行界限更加明確】

教育部12月10日下發通知,就2015年高校畢業生就業創業工作進行部署。通知要求各地各高校全面推進創新創業教育和自主創業工作,加大對大學生自主創業資金支持力度,高校要建立彈性學制,允許在校學生休學創業(12月11日新華社)。

此次通知下發的背景是2015年宏觀就業形勢面臨多重壓力。近一個時期以來,李克強總理曾多次對創業問題進行過論述,在2014年夏季達沃斯開幕式上他就提出,“借改革創新的東風,在中國960萬平方公里的大地上掀起一個大眾創業、草根創業的新浪潮。”

“現在創業必須有互聯網思維,否則您就OUT了”,在教育部通知中表示,“鼓勵扶持開設網店等多種創業形態”。隨著互聯網經濟高速增長,大眾創業正在迎來一個非常好的時期,各種類型互聯網財富積累的故事每天爭相上演,令人怦然心動。以網絡發展為契機,鼓勵創業并且積極為創業者構建全方面的支持保障機制,不僅是出于化解高校畢業生就業壓力的現實需求,其更為深刻的意義還體現在,適應信息時代經濟發展的客觀要求,充分利用信息網絡平臺為市場經濟發展注入活力,藉此開辟更廣泛的社會群體創業、就業便利通道,實現就業機會和經濟財富的合理分配,為社會和諧穩定奠定更加良好的基礎。

當創業遇上網絡,很多人都會有底氣地說,“天空飄來五個字,那都不叫事”,仿佛一夜之間,融資、上市都是觸手可及的事情。透過無處不在的創業激情,人們還是應該進一步去思考,如何才能推動創業浪潮一波接一波持續向前發展,如何才能為創業者打造一個更加公平有序的社會治理環境。對此,李克強總理有一句非常形象的話,“用政府權力‘減法’換取創新創業‘乘法’。”

很多實例表明,前網絡時代創業者們最大的困擾,就是來自于權力的糾纏不休和對資源的不合理占有。無論從事哪種類型的創業項目,繁瑣到不可思議的審批、無處不在的潛規則、三天兩頭的吃拿卡要都是創業者的噩夢。等到創業者好不容易小有所成看似站穩腳跟,卻發現權力擁有者或者權力部門對自己所耕耘的領域也頗有興趣,于是,好一點的情況就是失去發展空間只能原地踏步啃老本,壞一點的情況就是連老本都賠光,被迫重新來過且行且珍惜。

隨著大眾創業、草根創業新浪潮的全面鋪開,以及簡政放權工作的深入人心,今天的創業者們已經過上比前輩要幸福得多的生活。為給創業提供更好的環境,需要進一步完善權力清單和負面清單制度,使權力運行界限更加明確。李克強總理還有一句話也必須被銘記,“把權力更多用在事中事后的監督監管上來。”

創業代表未知和探索,“……這是希望之春,這是失望之冬；人們面前有著各樣事物,人們面前一無所有；人們正在直登天堂；人們正在直下地獄”。當創新創業開始做乘法,往往也意味著財富在以超常規速度增長。在巨大的經濟利益面前,在一夜暴富的期望驅使下,各式各樣的創業者能否都不逾矩不違法,恐怕還得打個問號,網絡創業中屢屢將色情營銷和盜版侵權作為倚仗就是明證。在權力適時退出為創業者營造自由發展、公平競爭的市場氛圍同時,事中事后監督監管絕不能放松,只有進退有序,有所為有所不為,創業才能迎來真正的春天。