謹防“車陂模式”亮了面子卻傷了里子

廣州市天河區車陂街曾經非常難管,僅東圃大馬路就有2000多個走鬼檔,僅去年下半年,車陂街道城管執法隊就先后有近20名隊員因攤販暴力抗法而受傷。今年11月17日,車陂街在全省首創“公安+城管”為主的“天河車陂綜合執法模式”。由于形成合力,短短一個月,執法效果立竿見影。（12月18日《新快報》）

廣州市天河區車陂街采取“公安+城管”的執法模式，從目前執法效果來看，達到了預期，按當地官員的話來形容就是“以前走鬼和五類車趕不走,現在一看到執法車,就立馬走掉了,這就是一個好的轉變。”

走鬼不見了，城市街道干凈了，城管也安全了，似乎一切都朝著當地政府預期目標發展。可我們仔細思量一下，總感覺哪兒不妥，不是嗎？

公安，是維護社會公共安全的隊伍，其中一項重要的職責就是保護預防、制止和偵查違法犯罪活動，防范、打擊恐怖活動，維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為。從這個意義上來說，公安應屬于全社會人民的公安，并不屬于某個執法部門的附屬物，否則公安執法的意義就失去了。

“車陂模式”表面看上去整潔了街道，卻無形中使法律的天平發生了傾斜，百姓看到的是“公安+城管”執法模式，這就好比有的地方強拆隊伍中出現公安一樣，讓百姓心生寒意。雖然在一定程度上起到了震懾作用，卻存在著過度執法、濫用公權力的嫌疑，公安隊伍在百姓心中的“公平、公正”形象也將大打折扣，而政府也很可能會因此走到民眾的對立面。

城市要明朗，民眾更要舒心，而城管與商販的“游擊戰爭”還將不斷上演，如何既尊重法律尊嚴又維護民眾權益，既還城市整潔又讓小商販們不再擔驚受怕，恐怕不僅僅是“車陂模式”所能夠徹底解決的。

隨著我國城市化進度的加快，城市中出現的弱勢群體也逐漸增加，他們生活在城市的邊緣，生活在貧困線上，他們為了在城市里掙取一席這地、一塊面包，擔心受怕的又豈止是城管執法?政府部門要想真正使城市光鮮起來，光清除城市表面的“污垢”僅僅是治標之舉，更應該深思治本之計方為上上策。

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