城管跨區(qū)聯(lián)動突破管理楚河漢界

長期以來，在人民路、西華路、站西路一帶，城市管理執(zhí)法都有這樣的難題：越秀區(qū)執(zhí)法人員一到，小販們馬上躥到對面馬路“逃”去荔灣地帶，每天這樣在人來人往中躲避兩區(qū)城管。長此以往，接壤地帶秩序十分混亂、聚集作案多次發(fā)生，環(huán)境堪憂。

因此，昨日，廣州市越秀區(qū)與荔灣區(qū)舉行平安共建簽約儀式，兩區(qū)共建平安邊界，破解人民路、站西路、西華路等“接壤地帶”管理難題。

一方面，這次聯(lián)動把接壤地帶作為重心，通過庖丁解牛式的模式，不但城管參與這些區(qū)域的治理，還協(xié)同食藥監(jiān)、工商、民政等部門的力量治理各種突出的城市亂象。這樣的縱向聯(lián)動有利于區(qū)域公共管理的問題解決，通過部門間的管理制度和機(jī)制的創(chuàng)新有利于把諸多城市問題一網(wǎng)打盡。就拿最讓行人苦惱的路邊夜宵攤為例，過往這些夜宵攤濫用居民用水用電，對周邊居民影響極大，而這些恰恰是城管無法插手的領(lǐng)域，只有通過與相關(guān)部門聯(lián)動，才能有效地解決這些管理真空。

另一方面，城市管理中，分區(qū)域、劃界限管理，有利于屬地明確，具體到組織和個人分工負(fù)責(zé)，最終也便于管理責(zé)任的明確和界定。但在實(shí)際的城市管理操作中，在區(qū)域交接處，由于種種原因，比較容易發(fā)生接壤管理難的問題。越秀區(qū)、荔灣區(qū)之間的聯(lián)動不妨從區(qū)間聯(lián)動，擴(kuò)大到管理的無縫滲透，再到信息反饋交流的強(qiáng)化，探索城市管理的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。當(dāng)基層執(zhí)法模式有了不斷的創(chuàng)新和提升，城市平安有序才能獲得保障。

通過近兩個月的跨區(qū)聯(lián)合整治，兩區(qū)多次聯(lián)合開展清理“五類車”、亂擺賣和行人亂穿馬路等專項(xiàng)整治行動，出動人員2300多人次，共查處五類車867多輛，清理各類亂擺賣攤檔500余檔，收繳物品一批，救助流浪乞討拾荒人員74人次……這些數(shù)據(jù)恰恰說明了聯(lián)動的重要性，更為其他同樣存在邊界問題的城市管理盲區(qū)作出了樣本式的示范，下一步，各區(qū)如何復(fù)刻這個模板，值得探討。