還有多少“協(xié)會”掛羊頭賣狗肉

中國營養(yǎng)協(xié)會自稱是經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)成立，但在民政部網(wǎng)站上卻查不到相關(guān)記錄，只用交納1.45萬元的會員費(fèi)，就能成為協(xié)會的副理事長。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在香港警務(wù)處社團(tuán)事務(wù)處的資料中，查詢不到中國營養(yǎng)協(xié)會的任何注冊信息，僅在香港特別行政區(qū)公司注冊處查到一家名為“中國營養(yǎng)協(xié)會有限公司”的企業(yè)。（12月21日《北京青年報(bào)》）

所謂的中國營養(yǎng)協(xié)會，根本沒有民政部備案，工信部網(wǎng)站備案也是違規(guī)的。就是這家涉嫌違法、違規(guī)的企業(yè)，卻頂著“中國營養(yǎng)協(xié)會”的名頭頻繁活動、大肆撈錢。今年4月、6月、9月舉辦多場大型活動。其中，“中國最大保健食品展”云集了“1500個(gè)高端品牌，5000種健康產(chǎn)品，參加展會的國際企業(yè)比例近30%”。

根據(jù)該協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布的公告，即將于本月27日在北京召開的年會，將招攬一家冠名單位、兩家支持單位外，還招攬白酒、紅酒、健康飲料各一家贊助單位?？磥恚搮f(xié)會不僅要錢，白酒、紅酒、飲料一樣不能少，說白了，就是一家騙錢騙吃騙喝的皮包公司。

近年來，各種名目繁多的學(xué)會、協(xié)會多如牛毛，魚龍混雜。正規(guī)的協(xié)會撈錢，野雞的協(xié)會更是直奔撈錢主題。據(jù)媒體披露，中華醫(yī)學(xué)會8.2億贊助費(fèi)去向不明，一時(shí)輿論嘩然；至于中字頭的野雞協(xié)會，中國營養(yǎng)協(xié)會并非個(gè)案。自稱為“公益性社會組織”，宣傳、推廣、試驗(yàn)、研究尿療法的“中國尿療協(xié)會”，不僅沒有在民政部門備案，只是在香港商業(yè)登記署登記的一家以無限公司形式運(yùn)作的合伙公司，連法人資格都沒有。

一方面政府要簡政放權(quán)，迫切需要大量的非政府組織行使相關(guān)職能。然而，現(xiàn)有的非政府組織卻先天不足，以協(xié)會、學(xué)會為例，有的未在民政部門備案；即便是備案的學(xué)會、協(xié)會，有的是行業(yè)利益集團(tuán)，有的則駐扎著退下來的官員，與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。總之，與金錢、權(quán)力難以撇清關(guān)系。

協(xié)會掛羊頭賣狗肉，暴露監(jiān)管缺失。根據(jù)我國《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，全國性的社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。在民政部民間組織管理局的系統(tǒng)里，壓根就沒有“中國營養(yǎng)協(xié)會”。人們不禁要問：中國營養(yǎng)協(xié)會、中國尿療協(xié)會這種野雞機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站為什么能堂而皇之上線？這些機(jī)構(gòu)常年商業(yè)活動不斷，為什么就沒人管？

發(fā)展壯大非政府組織，需要政府部門切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。以中國營養(yǎng)協(xié)會為例，協(xié)會之所以能常年組織大規(guī)?；顒訑控?cái)，協(xié)會的網(wǎng)站能夠上線，民政部門也好，工商部門、工信部門也罷，有哪一個(gè)部門能說與自己一點(diǎn)關(guān)系沒有呢？至少，這些監(jiān)管部門有失職的嫌疑吧。