中國(guó)為何越來越重視周邊外交

12月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)結(jié)束本年內(nèi)最后一次出訪回到北京。“周邊外交”成為李克強(qiáng)此訪的亮點(diǎn)，此行覆蓋的三國(guó)中，哈薩克斯坦和泰國(guó)都是中國(guó)的周邊國(guó)家。李總理從泰國(guó)回京后不久，泰國(guó)總理巴育又要開始訪華行程。

中國(guó)與周邊國(guó)家頻繁走動(dòng)并非偶然。周邊外交本是中國(guó)外交傳統(tǒng)布局中的重要支柱之一，占據(jù)著首要地位。

近年來，中國(guó)對(duì)周邊的重視程度不斷提升。去年10月，新一屆黨中央召開的第一個(gè)重大外事工作會(huì)議就是周邊外交工作座談會(huì)，確定了周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針和總體布局，使周邊外交的頂層設(shè)計(jì)更加明晰。今年11月，中央外事工作會(huì)議召開。習(xí)近平就新形勢(shì)下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求時(shí)，首先談到的是周邊外交，其后才是大國(guó)關(guān)系、與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系和多邊外交。周邊外交在中國(guó)外交布局中的地位愈加凸顯。

“大周邊”布局逐漸完善。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履新后，對(duì)周邊國(guó)家展開密集訪問。2013年，習(xí)近平主席到訪俄羅斯，中亞的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，以及東南亞的印度尼西亞和馬來西亞。2014年，習(xí)主席訪問了東北亞的韓國(guó)，亞洲中部的蒙古，中亞的塔吉克斯坦，南亞的馬爾代夫、斯里蘭卡、印度。2014年11月，習(xí)主席赴南太平洋的澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)進(jìn)行國(guó)事訪問。隨著中國(guó)國(guó)力和國(guó)際影響力的提升，中國(guó)周邊外交的內(nèi)涵和外延不斷延伸，范圍不再局限于與中國(guó)接壤的國(guó)家，而是向覆蓋更廣的大周邊區(qū)域挺進(jìn)。

中國(guó)周邊外交更加積極有為。中國(guó)在外交中主動(dòng)進(jìn)行“議程設(shè)置”。借今年舉辦的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)這一重要主場(chǎng)外交活動(dòng)之機(jī)，習(xí)近平主席在講話中提出了共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。亞洲安全觀倡導(dǎo)協(xié)商對(duì)話，而不是武力威脅；開放包容，而不是互相排斥；合作共贏，而不是零和博弈。中國(guó)的倡議針對(duì)當(dāng)前亞太不穩(wěn)定因素增多的現(xiàn)狀，呼吁走出一條共建、共享、共贏的安全之路。亞洲安全觀得到了亞洲國(guó)家的廣泛認(rèn)同和支持。

中國(guó)周邊外交更加靈活務(wù)實(shí)。中國(guó)不但與各國(guó)發(fā)展雙邊關(guān)系，也積極參與上海合作組織、大湄公河次區(qū)域合作等多邊框架。中國(guó)在把握周邊發(fā)展大局的基礎(chǔ)上，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重大合作倡議。在合作中，中國(guó)將民生與社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，致力于改善民生和消除貧困。不但加大資金支持和援助，還提供更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為周邊國(guó)家培養(yǎng)人才，真正做到“授人以魚不如授人以漁”。

中國(guó)周邊外交在推動(dòng)地區(qū)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。中國(guó)對(duì)周邊的輻射力和作用力將不斷擴(kuò)大。