防病死豬入市亟需構建追溯體系

江西省高安市是全國畜牧業百強縣市，年平均出欄生豬200萬頭，存欄110萬頭。按照生豬3%的正常死亡率，每年有9萬頭左右的病死豬。按規定，這些病死豬都要在相關管理部門的監督之下進行無害化處理，但是據記者調查，發現不少病死豬被當地一些豬販子長期收購，其中甚至包括被世界衛生組織列為A類烈性傳染病的“5號病”死豬。（12月28日《京華時報》）

對病死豬的發現，以及發現后的無害化處理，這是法律明確賦予給當地畜牧獸醫管理和動物衛生監督部門的責任；肉品上市前的檢驗檢疫合格的蓋章，則是動物檢疫部門的事。而市場上的執法檢查，還有工商、商務、公安……就是在這樣的重重關卡之下，病是死豬肉還是輕易蒙混過關，爬上了百姓餐桌。我們痛恨商販拋棄了最基本的商業倫理、喪失了起碼的道德底線，但從企業生產監管到市場進口把關，監管責任的全面失守，更令人不能忍受。

食品安全關系重大，怎么死防硬守都不為過。但從新聞看，涉及的部門竟多達5個。這顯然還是那種早已被證明不力的“九龍治水”模式。監管有沒有力度，不是看部門多少，而是看有沒有一個無縫的監管食品安全體系。九龍治水的核心問題在于，由于出事后存在責任扯皮的可能，這就為各自為陣、各打算盤留下了病根。這也是監管為什么總是跑不贏媒體的原因。

壞事總要想到前頭，才能避免不好的事情發生。可以說，此次病死豬肉流入市場所暴露出的問題，恰恰反證了改變之迫切。所以，當地政府部門要真正體現出為民考慮的擔當，就該認真檢視自己的制度和執法不足，尤其要盡快建立完善豬肉源頭追溯體系。

從目前看，在生豬屠宰上，全國各地雖然基本都實現了規模化、定點化，但問題是，人們并不知道，自己吃的豬肉來自哪里。這需要在收購、屠宰和售賣環節上，形成一個清晰的鏈條。換言之，就是能有一個類似現代餐廳一樣的透明后臺，通過它可以看到生豬從收購屠宰到上市的全過程，不管超市還是菜場，都能追蹤到豬肉的原始來源。這就讓企業的生產經營活動始終處在了明處，既便于監管，也容易揪出“很硬”的后臺。但這樣的追溯規則，目前看還沒有真正建立起來。這是一方面，

另一方面，即便有規定，還需要嚴格執行，否則各種暗交易還會防不勝防。這需要將執行、監管責任分解落實到市場各個主體監管部門，讓他們集體亮相、晾曬職責，給市民一個清晰的認知。即便病死豬宰殺過程看不見，管理和市場運作脈絡卻清晰可見。這樣，我們就可以輕松地用一只手把那些唯利是圖的黑心企業罰到痛，用另一只手將棄守責任的腐敗監管打疼。