“車(chē)補(bǔ)”不能成為公務(wù)人員的另一種福利

根據(jù)安排，去年年底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公車(chē)改革基本完成。近日，多個(gè)中央部委證實(shí)，目前中央層面公車(chē)封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已就緒，公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開(kāi)始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“車(chē)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。（1月4日京華時(shí)報(bào)）

公車(chē)改革顯然是個(gè)大方向，從1997年開(kāi)始，至今全國(guó)有17個(gè)省份至少39個(gè)地市縣區(qū)進(jìn)行了車(chē)改，但從一些地方試點(diǎn)的情況來(lái)看，情況不是十分樂(lè)觀。出現(xiàn)了車(chē)補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)大于原先的車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用；一些普通公務(wù)員嫌“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低”而影響工作積極性；而常年坐在辦公室的人則為“隱形漲工資”而沾沾自喜的情況。因此，本次全國(guó)性的“車(chē)改”是否真正能達(dá)到預(yù)想的效果，還有待觀察。

車(chē)改的根本目的是為政府或企業(yè)節(jié)約成本支出和提高工作效率。一個(gè)單位原先只有幾輛公車(chē)，但現(xiàn)在所有人發(fā)補(bǔ)貼，同時(shí)還得保留必要的公車(chē)，原先公車(chē)承擔(dān)的任務(wù)改為租車(chē)。那么，公車(chē)是減少了，保留的公車(chē)給誰(shuí)用？一般情況領(lǐng)導(dǎo)的工作名義上要比其他人的工作重要，到時(shí)肯定領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)優(yōu)先，保留的公車(chē)勢(shì)必成為領(lǐng)導(dǎo)“專(zhuān)車(chē)”，那么領(lǐng)導(dǎo)既拿了高補(bǔ)貼又坐公車(chē)，職工怎么想呢？再說(shuō)，如果原先公車(chē)承擔(dān)的任務(wù)改為租車(chē)，那么這個(gè)錢(qián)誰(shuí)出？如果是公家出，那車(chē)補(bǔ)就變成了真正的“福利”，如是私人出，誰(shuí)愿意做這既吃苦又貼錢(qián)的事呢？

有人算過(guò)這樣一筆賬，以一個(gè)200人左右處級(jí)事業(yè)單位為例，現(xiàn)有10輛公車(chē)（不算少，一般達(dá)不到），年費(fèi)用（包括折舊和司機(jī)費(fèi)用）8萬(wàn)元左右，共80萬(wàn)左右。如果車(chē)改，每人月平均發(fā)放補(bǔ)貼700元，每人每年至少8000元，需要160萬(wàn)。假如保留2輛必要公車(chē)，費(fèi)用16萬(wàn)。原由公車(chē)承擔(dān)的很多任務(wù)改為租車(chē)或打的，一年費(fèi)用至少20萬(wàn)。算下來(lái)190—200萬(wàn)！按此算法，說(shuō)車(chē)改后費(fèi)用至少能減少30%到50%可能是紙上畫(huà)餅而已。

所以，“車(chē)補(bǔ)”看起來(lái)是好事，凡是公務(wù)人員沒(méi)有一個(gè)反對(duì)的。就是一些底層公務(wù)人員，表面上嫌補(bǔ)貼太少，但心底是還是偷著樂(lè)的，畢竟工資卡上每月多出幾百元錢(qián)。但是，如果處理不好，反而會(huì)引發(fā)更多的矛盾。不但不能節(jié)約，反而造成更大的浪費(fèi)。因此，首先要解決保留必要的公車(chē)保留幾輛，保留下來(lái)的公車(chē)給誰(shuí)用的問(wèn)題？其次，要解決按職級(jí)發(fā)還是按實(shí)際工作用車(chē)情況發(fā)的問(wèn)題；另外還要解決原有的公車(chē)如何處理的問(wèn)題。

其實(shí)，正如有人所說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定之后，公車(chē)管得已經(jīng)很?chē)?yán)格，“公車(chē)私用”現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制，只有把這種打壓“公車(chē)私用”的勢(shì)頭保持下去，壓縮公車(chē)數(shù)量，規(guī)范用車(chē)制度即可。就是要搞“車(chē)補(bǔ)”也不能按級(jí)別補(bǔ)，而是按需補(bǔ)。如：對(duì)實(shí)際需要用車(chē)外出的進(jìn)行按里程補(bǔ)貼，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，對(duì)那些坐在辦公室里常年不用車(chē)的就沒(méi)有必要進(jìn)行補(bǔ)貼或適當(dāng)減少補(bǔ)貼，這樣雖然復(fù)雜一些，但會(huì)更顯公平。