解“洋垃圾”之患繞不開發(fā)展之困

紀(jì)錄片《塑料王國》的導(dǎo)演王久良?xì)v時三年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每年都有上萬噸廢棄塑料、醫(yī)療廢棄物等“洋垃圾”，源源不斷地從美、英、德、法、韓等國涌入中國。這些帶毒的“洋垃圾”，漂洋過海進(jìn)入中國沿海地區(qū)各省份的廢塑料回收廠，成為當(dāng)?shù)匾恍┌傩盏膭?chuàng)富資源。王久良在接受媒體采訪時稱，他在調(diào)查過程中不僅遭遇了地方政府的阻力，當(dāng)?shù)啬切┢胀ò傩找矔?lián)合起來保衛(wèi)那些“洋垃圾”。

“洋垃圾”是禍?zhǔn)菍殻幵诓煌恢玫娜藭胁煌捶āＴ谂杂^者眼中，它們的危害不容小覷——回收垃圾產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理排入河中，致使魚蝦死絕；不能回收的塑料垃圾，直接填埋污染地下水，焚燒則會污染空氣；農(nóng)民分揀垃圾時缺乏必要的保護(hù)措施，容易遭受病菌感染甚至因此患癌。但在當(dāng)?shù)厝丝磥恚瑤Ф镜摹把罄笔侵匾膭?chuàng)收途徑，子女的教育費用、日常開銷可能都指望它。

貿(mào)然給那些以分揀垃圾為業(yè)的農(nóng)民貼上“愚昧”或“短視”的標(biāo)簽，并不可取。他們未必不知道自己是在用健康換取微薄收入，但今日中國的一大現(xiàn)實就是，對于農(nóng)村地區(qū)在貧困線上掙扎的人而言，如果以健康為代價能謀得生計，相信很多人會毫不猶豫。正因如此，當(dāng)王久良這樣的外人試圖“解救”他們時，那些每天與毒垃圾打交道的人并不領(lǐng)情，他們更擔(dān)心會丟掉一份月入七八百元的工作。

厘清這一層利害關(guān)系不難看出，我們在討論如何破解“洋垃圾”之患時，繞不開那些承載帶毒垃圾的土地，也繞不開生活在那些土地上的人們所面臨的發(fā)展之困。在整個國家的經(jīng)濟(jì)在大踏步向前邁進(jìn)時，在城市化讓越來越多的人的生活變得更美好時，因為城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)會的不平等，這些人已經(jīng)喪失了“分蛋糕”的資格。當(dāng)“活下去”成為第一要務(wù)，談健康、談環(huán)保對他們來說，都會變得很奢侈。

如何阻斷“洋垃圾”對中國的毒害？媒體和專家都已經(jīng)開出過很多“藥方”——比如，從源頭上把好進(jìn)口關(guān)，特別是將有毒的“洋垃圾”堵在國門之外；比如，從法律法規(guī)層面對垃圾回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，建立嚴(yán)格的監(jiān)管污染物排放的環(huán)境保護(hù)制度；比如，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，要求垃圾回收企業(yè)為勞動者提供必要的健康保障；再比如，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督等。

這些“藥方”當(dāng)然都很對癥，如果嚴(yán)格落實也應(yīng)該能治理“洋垃圾”帶來的諸多問題。但如果考慮到前面所說的發(fā)展之困，這樣的治理方案顯然難言完美。一方面，無論是地方政府還是普通民眾，出于利益考慮，可能不會那么配合；另一方面，即使這些治理舉措能落實，那些受經(jīng)濟(jì)所迫卻身無長技的人們，很可能只是從一個帶毒的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個帶毒的行業(yè)，矛盾沒有被消除，只是被轉(zhuǎn)移了。

因此，在用前面那些“藥方”治理“洋垃圾”問題的同時，還應(yīng)該著力于解決一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“貧血”的問題。從媒體報道可知，那些帶毒的“洋垃圾”聚集之地，往往都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”，如果能通過適當(dāng)?shù)呢斦头龊驼邇A斜改變發(fā)展失衡狀態(tài)，讓這些“洼地”能有更多的機(jī)遇和選擇，地方政府或許不會稀罕垃圾回收企業(yè)制造的“帶毒的GDP”，民眾也不會將分揀毒垃圾視為美差。

事實上，黨的十八大已經(jīng)明確提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。改變一些地區(qū)仍要靠犧牲環(huán)境和民眾健康謀發(fā)展的局面，讓經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)民眾享有更多的發(fā)展機(jī)遇，顯然是建設(shè)“美麗中國”的題中之意。