如何杜絕民心工程“爛尾”現(xiàn)象？

福州前幾年就謀劃、實施了一批事關(guān)福州發(fā)展、緩解城區(qū)交通擁堵的民心工程，如站西路、銅盤路、化工路、通湖路至白馬河雨水管道工程，如今這些項目因拆遷“卡脖”、管線遷改等原因，工程進(jìn)展慢，竣工時間不得不延后了。（1月5日《海峽都市報》）

其實，在全國各地，像福州這樣的民生、民心工程“爛尾”現(xiàn)象并不鮮見，我們無需大驚小怪，也無需上綱上線，而是應(yīng)該仔細(xì)分析形成“爛尾”的原因，尋找應(yīng)對之策。

為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象？表面上看，是因為拆遷“卡脖”、工期太緊、設(shè)計更改等“客觀”原因造成的，但依筆者之見，真正的原因卻在于這樣兩個方面，一是一些官員功利心態(tài)作祟，急于向社會、公眾宣示自己的政績所致。事實上，不少民生工程由于規(guī)劃、設(shè)計、資金預(yù)算等前期準(zhǔn)備不足，根本不具備開工建設(shè)的條件，但在政績觀的驅(qū)使下，同時也是為了取悅于民，一些官員往往會夸下海口，宣稱一年要辦多少實事，給老百姓解決多少問題，建多少民生、民心工程，可因為先天條件不足，注定了這些承諾很難兌現(xiàn)，出現(xiàn)“爛尾”現(xiàn)象也就不足為奇了。

二是缺乏事中監(jiān)督和事后問責(zé)。按說，這些造福于民的工程，老百姓最有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可實際上這些工程都是當(dāng)?shù)卣賳T閉門造車、拍腦袋決策而來的，可以說從一開始，老百姓連為什么要確定這些工程都無從知曉，更別說什么建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)了。更重要的是，對這些未能如期完成的工程，并沒有剛性的問責(zé)規(guī)定，一些官員敢吹、敢搞虛假政績，或曰言而無信，并不需要付出任何代價，而這其實才是民生、民心工程“爛尾”最直接的原因。

因此，筆者認(rèn)為，要想真正杜絕這一現(xiàn)象，必須做到兩點：首先地方政府在民生、民心工程立項前，應(yīng)本著實事求是、量入為出的原則，廣征民意，看看哪些是民眾最迫切需要的項目，然后再確定上馬的項目，這樣即可避免工程建設(shè)的盲目性。其次建立剛性的監(jiān)督、問責(zé)機制，即一方面建立工程信息公開制度，定期向公眾通報工程進(jìn)度、資金使用、存在問題和困難等情況，便于群眾監(jiān)督；一方面實行群眾滿意度評價機制，做到民生、民心工程建得好不好由群眾說了算，對群眾給予“差評”的項目，有關(guān)部門直接追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，這樣才有震懾作用，讓一些官員不敢夸海口、亂許諾，為民工程“爛尾”現(xiàn)象自然就不會再繼續(xù)發(fā)生了。