對付老賴 法律不能打白條

每到年關(guān)便現(xiàn)形的老賴又引來媒體的關(guān)注。在湖南省長沙市，長沙火車站外面的巨大電子屏幕上顯示著這些人的照片和個人信息。由于拖欠欠款，一家法院在公共廣場上曝光了50名個人和4家企業(yè)法人的名字和他們所犯過錯。

在社會信用體系相對完善的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，這種不守契約、公然抗法的行為的確難以見到。因為在一些國家，一套信用體系像一張無形的網(wǎng)，任何不檢點就會沾上難以抹去的污點，對工作生活各方面產(chǎn)生影響，以至于一次賴賬，終生寸步難行。

不過，在我國這樣一個市場經(jīng)濟(jì)起步不久的國家中，賴賬不還的花招防不勝防。有的躲，有的賴，有的威脅，有的使用暴力，有的還想出了“假離婚”的戲碼。還有一些“老賴”，甚至敢阻撓執(zhí)法。譬如名噪一時的山西包頭老賴高波，曾帶著4名男子，手持鐵鍬、鐵叉，爬上墻頭，拿出汽油瓶，要與執(zhí)法人員共存亡。這直接導(dǎo)致了即使有法也難以執(zhí)行的情況。各級法院一直流行著“執(zhí)行難、法律白條、還有老賴”的順口溜。法律規(guī)定得再嚴(yán)密，法院判決再公正，但是如果最后得不到兌現(xiàn)，那法律等于“空口”，判決也等于“白話”。當(dāng)事人的權(quán)益不能兌現(xiàn)，法律的權(quán)威便不可能真正樹立。

從大的方面來說，法律不打白條是法治國家建設(shè)的“最后一公里”。目前實驗比較成功的是茂名法院系統(tǒng)。2013年10月24日茂名法院在網(wǎng)絡(luò)設(shè)置并啟用“失信被執(zhí)行人系統(tǒng)”，“一旦被錄入失信被執(zhí)行人名單庫，將會影響‘老賴’及其公司的形象和信譽(yù)，影響銀行貸款等活動，出入境也將受到嚴(yán)格限制”。目前，最高法也開始推廣這一制度，繼前年出臺“老賴”信用“黑名單”制度以來，去年底開通最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)，與銀行聯(lián)網(wǎng)整治老賴。

因此，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制勢在必行，目的是促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。譬如新加坡規(guī)定了“窮籍制度”，凡是欠債不還，或者不履行司法機(jī)關(guān)的有效判決，那么國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以限制其消費(fèi)，債務(wù)人不得住別墅、出入高級場所。在我國現(xiàn)行法律中，并非沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)。但是，這些依據(jù)散布于不同的法律文件中。司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、強(qiáng)制執(zhí)行的時候，往往各自為政。因此，必須在司法與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間建立有效快捷的信息管理系統(tǒng)鏈接，及時地追蹤案件當(dāng)事人，查封當(dāng)事人財產(chǎn)，強(qiáng)制案件當(dāng)事人履行法定義務(wù)。

說來，設(shè)“羞辱墻”曝光其實是無奈之舉，也不太符合現(xiàn)代的人權(quán)觀念。只有建立和完善了相關(guān)法律和制度，讓法律和判決從此擲地有聲、不打白條，才能最終掌控“老賴”的命門。