期待解聘條款激發聘任制的“鯰魚效應”

聘任制公務員解聘太少曾被外界質疑過，昨日公布的聘任制公務員合同管理新政明確規定14種解聘情形，解聘程序也被明確，減少不公平因素。用人單位違規聘用及解聘聘任公務員的，將被責令糾正，違規者還將被處分。（1月29日，南方都市報）

根據《公務員法》的規定，聘任制公務員主要是針對專業性較強的職位和輔助性職位而進行招聘的。相對委任制公務員而言，如果干不好或沒有職位需求，聘任制公務員就可能被解聘。這道“緊箍咒”在一定程度上健全了公務員的退出機制。深圳公務員聘任制改革被認為是打破了“鐵飯碗”。然而現實情況卻不那么實行3年多來，3000多名公務員竟無一人解聘，并全部進入續聘期，遭到媒體的質疑。

破解“只進不出”怪圈，引入淘汰機制迫在眉睫。隨著聘任制公務員開除或解聘人數增加，《辦法》明確并強化了解聘規定及情形，規定用人單位可以解聘及應當解聘的情形有14種，其中可以解聘的情形有6種，應當解聘的情形有8種。此番《辦法》中的“連續兩次不稱職便辭退、解聘”的規定在一定程度上回應了媒體的質疑，也讓聘任制公務員的管理更加完備。事實上，對于公職人員的辭退并非始于公務員聘任制度，早在1993 年，《國家公務員暫行條例》出臺，正式確立了公務員的辭職、辭退制度。而聘任制公務員不同于考任制和委任制的公務員，要想保持公務員聘任制的生命力，則要細化完善聘任制本身的招聘、薪酬、考核等后續配套制度。

正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”。我們喜見各地對于公務員招錄方式的變革，諸如聘任制公務員以及在優秀農民工人中招錄公務員這樣的好方法。深圳實行聘任制公務員是為了打破公務員“終身制”，實現能進能出的用人機制。所以說，只有讓《辦法》不折不扣的實行，真正疏通“出口”，讓體制內外的鯰魚更活躍，才能更好地發揮“鯰魚效應”。公務員聘任制已試水多時，我們期待頂層設計的完備來助理“鯰魚效應”的發揮，真正讓公務員隊伍重煥活力。